{"id":16600,"date":"2025-03-16T14:32:30","date_gmt":"2025-03-16T13:32:30","guid":{"rendered":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/?p=16600"},"modified":"2025-07-30T19:15:30","modified_gmt":"2025-07-30T17:15:30","slug":"quand-negocier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/quand-negocier\/","title":{"rendered":"*RD Congo – USA : Quand, pourquoi et avec qui n\u00e9gocier ?"},"content":{"rendered":"

Accul\u00e9 militairement, affaibli politiquement et limit\u00e9 strat\u00e9giquement, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo semble r\u00e9solue \u00e0 solliciter les \u00c9tats Unis. Mati\u00e8res premi\u00e8res contre soutien militaire. C\u2019est ce qu\u2019indique le journal Le Monde dans un article du 10 mars 2025 titr\u00e9 \u00ab Les Etats-Unis pr\u00eats \u00e0 discuter d\u2019un partenariat sur les minerais avec la RDC \u00bb<\/a>. Le quotidien souligne que \u00ab Le 21 f\u00e9vrier, un lobbyiste repr\u00e9sentant le s\u00e9nateur congolais Pierre Kanda Kalambayi a adress\u00e9 des lettres au secr\u00e9taire d\u2019Etat am\u00e9ricain, Marco Rubio, et \u00e0 d\u2019autres responsables de l\u2019administration de Donald Trump, invitant les Etats-Unis \u00e0 investir dans les minerais en RDC en \u00e9change d\u2019une aide \u00e0 renforcer la \u00ab stabilit\u00e9 r\u00e9gionale \u00bb \u00bb. Du point de vue de la communication et de la strat\u00e9gie, cette information soul\u00e8ve les questions suivantes : Quand, pourquoi et avec qui n\u00e9gocier ?<\/strong><\/p>\n

Avant de r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, posons le contexte :
\nLa guerre qui s\u00e9vit au Congo-Kinshasa depuis la fin des ann\u00e9es 1990 est une guerre dite de basse intensit\u00e9, qui connait des intensifications de fa\u00e7on \u00e9pisodique. La crise avec les forces arm\u00e9es du M23 depuis 2023 est un de ces \u00e9pisodes. Apr\u00e8s des initiatives diplomatiques plut\u00f4t infructueuses aupr\u00e8s d\u2019acteurs r\u00e9gionaux (SADC, EAC) et tandis que les forces arm\u00e9es M23 accumulent les conqu\u00eates territoriales du Congo, la RDC n\u2019est pas parvenue \u00e0 apporter une r\u00e9ponse militaire \u00e0 cette agression pour renverser les rapports de forces.<\/p>\n

Quand n\u00e9gocier ?<\/strong><\/h3>\n

Au vu de ce contexte, ce projet de n\u00e9gociation avec les am\u00e9ricaines est-il opportun ou pertinent ? En diplomatie, comme dans d\u2019autres domaines, n\u00e9gocier quand on est position de faiblesse n\u2019est pas une d\u00e9marche strat\u00e9giquement pertinente. Mais dans la situation d\u2019urgence actuelle du Congo, le gouvernement avait-il le choix, pourrait-on r\u00e9torquer ? Dans la mesure o\u00f9 la guerre s\u00e9vit depuis la fin des ann\u00e9es 1990, l\u2019urgence devrait justement \u00eatre \u00e0 la r\u00e9flexion strat\u00e9gique.<\/p>\n

\n

Pour savoir quand n\u00e9gocier, il faut \u00eatre capable d\u2019avoir une d\u00e9marche prospective et proactive qui consiste \u00e0 se doter d\u2019une \u00e9quipe et d\u2019une expertise dans l\u2019analyse non seulement de l\u2019actualit\u00e9, mais aussi des tendances et de l\u2019histoire, pour esquisser des sc\u00e9narios des possibles.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Vouloir n\u00e9gocier aujourd\u2019hui avec les USA, c\u2019est envoyer \u00e0 la puissance am\u00e9ricaine le signal que vous \u00eates dans une situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 et de fragilit\u00e9. Et par cons\u00e9quent elle peut vous imposer toutes ces conditions, un peu comme de ce d\u00e9s\u00e9quilibre, peut imposer ses conditions et vous obliger \u00e0 accepter l\u2019inacceptable.<\/p>\n

C\u2019est dans cette situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9 que s\u2019est retrouv\u00e9 le pr\u00e9sident ukrainien dans le bureau oval de la maison Blanche. Et le pr\u00e9sident am\u00e9ricain, Trump, le lui a bien fait savoir et comprendre. Quand n\u00e9gocier ? Il faudrait que le gouvernement ait accumul\u00e9 des victoires militaires et diplomatiques avant de venir \u00e0 la table des n\u00e9gociations. Quand n\u00e9gocier ? Quand on parvient \u00e0 surmonter la temp\u00eate, quand on saisit une opportunit\u00e9 avant que la situation ne d\u00e9g\u00e9n\u00e8re.<\/p>\n

La question du \u00ab Quand \u00bb soul\u00e8ve la question de l\u2019anticipation. Pour savoir quand n\u00e9gocier, il faut \u00eatre capable d\u2019avoir une d\u00e9marche prospective et proactive qui consiste \u00e0 se doter d\u2019une \u00e9quipe et d\u2019une expertise dans l\u2019analyse non seulement de l\u2019actualit\u00e9, mais aussi des tendances et de l\u2019histoire, pour esquisser des sc\u00e9narios des possibles.<\/p>\n

Pourquoi n\u00e9gocier ?<\/strong><\/h3>\n

La d\u00e9marche prospective et l\u2019anticipation parce qu\u2019elles encouragent \u00e0 \u00e9tudier les contextes et les acteurs impliqu\u00e9s sont \u00e0 m\u00eame d\u2019apporter des r\u00e9ponses \u00e0 la question \u00ab pourquoi n\u00e9gocier \u00bb.<\/p>\n

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Pourquoi n\u00e9gocier ? Parce que dans tous les cas, nous avons identifi\u00e9 notre meilleure alternative \u00e0 une entente n\u00e9goci\u00e9e ou BATNA (Best Alternative To a Negotiated Agreement)<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Dans le cas du Congo, la n\u00e9gociation est vue comme un outil pr\u00e9ventif. Parce que le but de la n\u00e9gociation est d\u2019aider \u00ab \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb et \u00e0 \u00ab la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale \u00bb. Du point de vue am\u00e9ricain, La n\u00e9gociation est tr\u00e8s pragmatique, il s\u2019agit pour eux d\u2019une opportunit\u00e9 de renforcer et de promouvoir les int\u00e9r\u00eats nationaux et s\u00e9curitaires. C\u2019est dans ce sens qu\u2019il faut comprendre que \u00ab Les Etats-Unis sont ouverts \u00e0 la discussion sur des partenariats dans ce secteur qui soient align\u00e9s sur la politique \u201cAmerica First\u201d de l\u2019administration Trump \u00bb.<\/p>\n

Pourquoi n\u00e9gocier ? Pour ses propres int\u00e9r\u00eats assur\u00e9ment. Mais il est essentiel de pr\u00e9ciser ce qu\u2019on entend par int\u00e9r\u00eat. Si bien pr\u00e9par\u00e9e (la prospective et l\u2019anticipation), la n\u00e9gociation permet d\u2019exploiter les int\u00e9r\u00eats communs pour cr\u00e9er de la valeur pour toutes les parties impliqu\u00e9es. Si bien pr\u00e9par\u00e9e, la n\u00e9gociation permet d\u2019\u00e9tablir des partenariats durables, essentiels pour surmonter des d\u00e9fis futurs et assurer une coop\u00e9ration continue.<\/p>\n

Pourquoi n\u00e9gocier ? Parce que dans tous les cas, nous avons identifi\u00e9 notre meilleure alternative \u00e0 une entente n\u00e9goci\u00e9e ou BATNA (Best Alternative To a Negotiated Agreement). Le BATNA, c\u2019est la meilleure alternative dont on dispose en cas d\u2019\u00e9chec des n\u00e9gociations ou si aucun accord n’est trouv\u00e9. Dans le cas du Congo, du fait de sa situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9, il semblerait qu\u2019elle est \u00e0 court d\u2019alternative.<\/p>\n

Avec qui n\u00e9gocier ?<\/strong><\/h3>\n

La communication, tout comme la strat\u00e9gie sont intrins\u00e8quement culturelles. Voil\u00e0 pourquoi la n\u00e9gociation est aussi un processus interculturel. Il est en effet crucial, dans une n\u00e9gociation, de connaitre, comprendre et maitriser les codes, les symboles et les contextes des diff\u00e9rents intervenants (soi-m\u00eame) parce qu\u2019ils fa\u00e7onnent les choix, les positions et les d\u00e9cisions.<\/p>\n

\n

Pour qu\u2019une n\u00e9gociation soit pertinente et efficiente, il est essentiel d\u2019y inclure tous les acteurs cl\u00e9s et pertinents. Dans le cadre de la guerre au Congo et de la course aux mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques pour dominer le Monde et l\u2019\u00e9conomie mondiale, une n\u00e9gociation sans y inclure la Chine, sur le temps long, ouvriraient les portes \u00e0 des tensions certaines au Congo.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

Dans le livre \u00ab Comment devenir un leader charismatique et efficace \u00bb<\/a>, les professeurs Fweley Diangitukwa et Djawed Sangdel mettent l\u2019action sur la dimension culturelle du leadership notamment en attirant notre attention notamment sur les mentalit\u00e9s de p\u00e9nurie et d\u2019abondance.<\/p>\n

\u00ab Les gens qui d\u00e9veloppent la mentalit\u00e9 de p\u00e9nurie veulent tout avoir pour eux et peu pour [les autres]. On a tendance \u00e0 tout voir sous l\u2019angle \u2018gagnant\/perdant\u2019. On a la conviction que les choses sont limit\u00e9es, que si quelqu\u2019un en poss\u00e8de une partie, il y en aura moins pour soi. C\u2019est l\u2019esprit des leaders de type \u2018winner\u2019. Le leader Winner a peur de partager \u00e9quitablement son b\u00e9n\u00e9fice avec les autres car il voudrait \u00eatre le seul gagnant de la relation. Ce type de leader pense toujours que tout gain pour quelqu\u2019un d\u2019autre que lui implique une perte personnelle\u2026 En revanche, les personnes qui ont une mentalit\u00e9 d\u2019abondance utilisent le principe de n\u00e9gociation \u2018gagnant\/gagnant\u2019 et celui de la communication.<\/em> \u00bb (\u00ab Comment devenir un leader charismatique et efficace \u00bb<\/strong><\/em>, Fweley Diangitukwa et Djawed Sangde, Editions Monde Nouveau, pp 201-202)<\/p>\n

Les Etats-Unis et le pr\u00e9sident Trump sont plut\u00f4t dans une mentalit\u00e9 de p\u00e9nurie, l\u00e0 o\u00f9 la RD Congo se positionnerait davantage dans une mentalit\u00e9 d\u2019abondance (\u00ab\u00a0La RDC a des r\u00e9serves disponibles et il serait bien que des capitaux am\u00e9ricains investissent ici \u00bb dixit le porte-parole du gouvernement congolais\u00a0\u00bb<\/em>).<\/p>\n

Avec qui n\u00e9gocier ? Analyser les acteurs de la n\u00e9gociation et leurs contextes permet de souligner ici l\u2019\u00e9l\u00e9phant blanc dans la pi\u00e8ce : La Chine. Pour qu\u2019une n\u00e9gociation soit pertinente et efficiente, il est essentiel d\u2019y inclure tous les acteurs cl\u00e9s et pertinents. Dans le cadre de la guerre au Congo et de la course aux mati\u00e8res premi\u00e8res strat\u00e9giques pour dominer le Monde et l\u2019\u00e9conomie mondiale, une n\u00e9gociation sans y inclure la Chine, sur le temps long, ouvriraient les portes \u00e0 des tensions certaines au Congo.<\/p>\n

Conclusion : Sun Tzu et la connaissance<\/strong><\/h3>\n

Dans l\u2019art de la guerre, Sun Tzu dit ceci : \u00ab Qui conna\u00eet l\u2019autre et se conna\u00eet, en cent combats ne sera point d\u00e9fait ; qui ne conna\u00eet l\u2019autre mais se conna\u00eet, sera vainqueur une fois sur deux ; qui ne conna\u00eet pas plus l\u2019autre qu\u2019il ne se conna\u00eet sera toujours d\u00e9fait. \u00bb<\/em><\/p>\n

Pour le philosophe th\u00e9oricien de l’art de la guerre chinois, comprendre \u00e0 la fois ses propres forces et faiblesses et celles de l’adversaire est essentiel pour \u00e9laborer une strat\u00e9gie gagnante. Dans le cadre d’une n\u00e9gociation, cela signifie qu\u2019une pr\u00e9paration rigoureuse \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire un travail d\u2019 analyse approfondie des int\u00e9r\u00eats, des positions, des identit\u00e9s et contextes de chaque partie \u2013 est la cl\u00e9 pour sortir gagnant de la n\u00e9gociation tout du moins trouver un terrain d\u2019entente convenable et profitable.<\/p>\n

—-
\n*Initialement publi\u00e9 en fran\u00e7ais sur le site du CERECK<\/a> et en anglais sur le site de Aether Strategies<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Accul\u00e9 militairement, affaibli politiquement et limit\u00e9 strat\u00e9giquement, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo semble r\u00e9solue \u00e0 solliciter les \u00c9tats Unis. Mati\u00e8res premi\u00e8res contre soutien militaire. C\u2019est ce qu\u2019indique le journal Le Monde dans un article du 10 mars 2025 titr\u00e9 \u00ab Les Etats-Unis pr\u00eats \u00e0 discuter d\u2019un partenariat sur les minerais avec la RDC \u00bb. Le […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":16602,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","footnotes":""},"categories":[51,49,45],"tags":[],"class_list":["post-16600","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-communication","category-geopolitique","category-news-idees"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16600","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16600"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16600\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16605,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16600\/revisions\/16605"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16602"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16600"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16600"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/pifonge\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16600"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}