{"id":5984,"date":"2013-09-29T11:53:15","date_gmt":"2013-09-29T11:53:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=5984"},"modified":"2013-09-29T11:53:15","modified_gmt":"2013-09-29T11:53:15","slug":"les-negociations-de-kampala-ou-la-consecration-de-lindiscipline-au-sein-des-fardc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/les-negociations-de-kampala-ou-la-consecration-de-lindiscipline-au-sein-des-fardc\/","title":{"rendered":"Les n\u00e9gociations de Kampala ou la cons\u00e9cration de l\u2019indiscipline au sein des FARDC"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPar Jean-Jacques Wondo<\/a><\/p>\n

Il circule depuis quelques jours une liste des 78 officiers et combattants du M23, sur un total estim\u00e9 \u00e0 environ 1760 personnes, sign\u00e9e par Kalev Mutond, l\u2019administrateur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Agence nationale de renseignements (ANR). Il s\u2019agit de 78 personnes \u00e0 qui le gouvernement congolais refuse de r\u00e9int\u00e9grer au sein des FARDC. Est-ce pour indirectement admettre que les 1622 autres combattants non mentionn\u00e9s de cette force n\u00e9gative peuvent retrouver tranquillement leur place dans l\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re comme s\u2019il ne s\u2019\u00e9tait rien pass\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n

Subtilement, Kinshasa et Kigali (g\u00e9niteur du M23) semblent poursuivre une strat\u00e9gie maligne des ruptures et continuit\u00e9s mises en place depuis Pretoria et Sun City, au grand dam des populations civiles congolaises de l\u2019est du Congo dont le tort est de vivre dans un espace g\u00e9ographique convoit\u00e9 par le Rwanda et ses parrains. Certains faits tendent \u00e0 cr\u00e9diter cette th\u00e8se. D\u2019abord au mois d\u2019ao\u00fbt 2013, l\u2019id\u00e9e de pardon et de r\u00e9int\u00e9gration a \u00e9t\u00e9 \u00e9mise pour la premi\u00e8re fois par le porte-parole des FARDC au Nord-Kivu, le Colonel Olivier Hamuli, qui l\u2019a explicitement mentionn\u00e9e en demandant aux rebelles du M23 de d\u00e9poser les armes, car \u00ab la R\u00e9publique est dispos\u00e9e \u00e0 leur accorder son pardon \u00bb (Le Potentiel, 27\/08\/2013). Plus r\u00e9cemment, lors d\u2019un point de presse, dans un langage tr\u00e8s subtile, le porte-parole du gouvernement, Lambert Mende a d\u00e9clar\u00e9 que le gouvernement s\u2019interdit toute chasse aux sorci\u00e8res [aux combattants du M23] en pr\u00e9cisant que les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019Amnistie feront l\u2019objet d\u2019une \u00e9tude au cas par cas<\/a>.<\/p>\n

Ainsi, lorsque l\u2019on analyse de pr\u00e8s le document publi\u00e9 par l\u2019ANR o\u00f9 l\u2019on qualifie entre autres comme sujets rwandais ayant \u00e9volu\u00e9 au sein de l\u2019arm\u00e9e rwandaise les individus suivants : Ntaganda, Makenga et Cie, la premi\u00e8re question que toute personne sens\u00e9e peut se poser est celle de savoir o\u00f9 \u00e9taient l\u2019ANR et la D\u00e9miap (renseignement militaire) lorsque le Commandant supr\u00eame des arm\u00e9es, Joseph Kabila, les a nomm\u00e9s aux grades d\u2019officiers g\u00e9n\u00e9ral ou sup\u00e9rieur et \u00e0 la t\u00eate des unit\u00e9s op\u00e9rationnelles de la 8\u00e8 Region Militaire au Nord-Kivu ? N\u2019est-ce pas l\u00e0 \u00e9taler publiquement non seulement l\u2019incomp\u00e9tence de ces deux services mais surtout leur turpitude et complicit\u00e9 alors qu\u2019il leur appartenait l\u00e9galement d\u2019informer l\u2019autorit\u00e9 politique et militaire de l\u2019appartenance de ces officiers \u00e0 l\u2019arm\u00e9e et \u00e0 la nationalit\u00e9 rwandaises ?<\/p>\n

La D\u00e9miap, l\u2019ANR et le gouvernement congolais ne vont tout de m\u00eame pas prendre l\u2019ensemble de la population congolaise pour des cons et feindre que c\u2019est maintenant qu\u2019ils d\u00e9couvrent cette cinqui\u00e8me colonne de l\u2019arm\u00e9e rwandaise dans les rangs des FARDC ?<\/p>\n

Convaincu qu\u2019en RDC la mati\u00e8re relative la d\u00e9fense reste dans les faits un domaine r\u00e9serv\u00e9 du Chef de l\u2019Etat, le s\u00e9nateur Florentin Mokonda avait vu juste lorsqu\u2019il adressa ce s\u00e9v\u00e8re r\u00e9quisitoire contre Kabila et son gouvernement : \u00ab Qui nomme les g\u00e9n\u00e9raux et les officiers sup\u00e9rieurs ? Tient-il compte de la comp\u00e9tence r\u00e9elle de ces officiers ? Pourquoi a-t-on nomm\u00e9 des \u00e9trangers dans notre arm\u00e9e ? Le cas de Bosco Ntaganda en est un. Cette ann\u00e9e, on a trouv\u00e9 des officiers et hommes de troupes rwandais dans notre arm\u00e9e. Est-ce normal ? Que fait-on de la souverainet\u00e9 de notre pays ? Peut-on s\u2019\u00e9tonner qu\u2019aujourd\u2019hui les arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res connaissent parfaitement nos insuffisances quand le commandement militaire int\u00e8gre des \u00e9trangers dans les FARDC ? (\u2026) Messieurs du gouvernement, vous avez-vous-m\u00eame pr\u00e9par\u00e9 le terrain \u00e0 l\u2019agression et \u00e0 la d\u00e9stabilisation. Vous devez rendre compte au peuple congolais. Les accords secrets que vous signez affaiblissent notre arm\u00e9e\u2026 \u00bb (S\u00e9nat, 3 d\u00e9cembre 2012).<\/p>\n

Un autre point qui rend le gouvernement congolais non cr\u00e9dible et suspicieux dans cette strat\u00e9gie qui ne dit pas son nom entre Kinshasa et Kigali est qu\u2019au mois de juillet, les FARDC \u00e9taient \u00e0 deux doigts d\u2019\u00e9craser la r\u00e9bellion du M23. Subitement, un \u00e9trange ballet diplomatique s\u2019activa et les troupes qui attendaient les ordres qui devaient provenir de Kinshasa (c\u2019est d\u00e9j\u00e0 une anomalie op\u00e9ratique et tactique de d\u00e9cider des d\u00e9tails tactiques d\u2019une guerre \u00e0 plus de 1500 Km du th\u00e9\u00e2tre des combats), ne les ont jamais re\u00e7us. Cela permit \u00e0 chaque fois au M23 de se refaire une sant\u00e9 militaire pour renforcer ses positions dans sa zone d\u2019occupation du Congo. Au contraire, c\u2019est \u00e0 Kampala que le r\u00e9gime congolais d\u00e9cide de mettre fin \u00e0 cette r\u00e9bellion arm\u00e9e. N\u2019est-ce pas risible non ? Gagner une guerre par la voie diplomatique face \u00e0 un adversaire qui n\u2019a d\u2019autre rh\u00e9torique que l\u2019option belliciste pour faire valoir leurs int\u00e9r\u00eats? Comme le dit le Colonel Antoine Kasongo, \u00ab une r\u00e9bellion on l\u2019\u00e9crase, sinon elle vous \u00e9crase \u00bb. Et l\u2019histoire de la RD Congo est remplie d\u2019illustrations qui montrent qu\u2019une arm\u00e9e qui r\u00e9incorpore les mutins finit par se d\u00e9sint\u00e9grer.<\/p>\n

Pourquoi faut-il \u00e9viter \u00e0 tout prix de r\u00e9int\u00e9grer les mutins dans une arm\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n

L\u2019art militaire, comme tout art, r\u00e9pond \u00e0 des principes et styles exigeants qui lui sont propres. Ainsi, dans un domaine o\u00f9 les vies humaines sont en danger, en observant les pratiques des lois, de la r\u00e9glementation et traditions militaires, on constate qu\u2019aucune arm\u00e9e dite normale au monde n\u2019accepter d\u2019incorporer en son sein des mutins et des indisciplin\u00e9s de pire esp\u00e8ce. C\u2019est antith\u00e9tique avec les principes fondamentaux de fonctionnement et d\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une arm\u00e9e.<\/p>\n

Avec l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 r\u00e9currente \u00e0 l\u2019Est et des solutions placebo et palliatives trouv\u00e9es jusque l\u00e0, le moment n\u2019est-il pas venu pour TOUS les Congolais de tirer une fois pour toutes les le\u00e7ons de notre histoire, des erreurs et des rat\u00e9s pass\u00e9s. Ne dit-on pas qu\u2019un peuple amn\u00e9sique est un peuple sans rep\u00e8res et donc un peuple condamn\u00e9 \u00e0 revivre son pass\u00e9 sombre ? Une histoire \u00e9maill\u00e9e de rebellions, de mutineries et de cas d\u2019indiscipline qui ont eu pour corollaire de maintenir la RDC dans un \u00e9tat quasi permanent d\u2019instabilit\u00e9 et d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 compromettant son d\u00e9veloppement. Alors que le d\u00e9veloppement et la s\u00e9curit\u00e9 restent intimement li\u00e9s, de m\u00eame l\u2019inverse : l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et le sous-d\u00e9veloppement sont indissociables.<\/p>\n

Les toute premi\u00e8res phrases de l\u2019introduction de mon ouvrage sur les Arm\u00e9es au Congo-Kinshasa commencent, \u00e0 dessein, avec le paragraphe suivant :<\/p>\n

\u00ab Dans l\u2019histoire de la d\u00e9colonisation du Congo belge, l\u2019intervention brutale et soudaine de la Force publique (FP) provoqua un choc qui for\u00e7a, pour ce pays, le passage d\u2019un monde \u00e0 l\u2019autre. Sans transition, le Congo est alors pass\u00e9 effectivement (et jusqu\u2019\u00e0 ce jour) de l\u2019\u00e9tat de colonie paternaliste, conservatrice, capitaliste \u00e0 celui de jeune pays ind\u00e9pendant, sous d\u00e9velopp\u00e9, instable et \u00e0 la recherche (d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e ?) de son identit\u00e9.[1] Cette irruption soudaine de la FP fut g\u00e9n\u00e9ralement qualifi\u00e9e de \u00ab mutinerie \u00bb comprise comme une r\u00e9bellion collective, organis\u00e9e et arm\u00e9e contre l\u2019autorit\u00e9 l\u00e9gale. Elle provoqua un exode massif de Blancs, plus particuli\u00e8rement de ceux qui formaient l\u2019ossature de l\u2019Etat (colonial), entra\u00eenant l\u2019effondrement de celui-ci.[2]dont le pays ne se rel\u00e8vera pratiquement plus jamais, du moins jusqu\u2019au moment de la r\u00e9daction de cet ouvrage.<\/p>\n

Toujours plus loin dans mon ouvrage, j\u2019\u00e9cris ceci \u00e0 propos de l\u2019ANC :<\/p>\n

\u00ab On peut le constater, au moment de l\u2019Ind\u00e9pendance, la stabilit\u00e9 de la RDC ne tenait qu\u2019\u00e0 un fil. Le 5 juillet 1960, soit 5 jours apr\u00e8s la proclamation de l\u2019ind\u00e9pendance, \u00e0 la suite du premier acte d\u2019indiscipline, qui s\u2019\u00e9tait pass\u00e9 la veille, le g\u00e9n\u00e9ral JANSSENS avait convoqu\u00e9 les sous-officiers du d\u00e9tachement casern\u00e9 de L\u00e9opoldville. Il \u00e9crivit au tableau noir la phrase : \u00ab Apr\u00e8s l\u2019Ind\u00e9pendance = Avant l\u2019Ind\u00e9pendance \u00bb et d\u00e9clara : \u00ab La Force publique continue comme avant \u00bb. Le soir m\u00eame, les troupes du Camp Nardy de Thysville (Mbanza-Ngungu), que l\u2019on voulait envoyer \u00e0 L\u00e9opoldville pour m\u00e2ter l\u2019indiscipline, refus\u00e8rent d\u2019ob\u00e9ir \u00e0 leurs officiers blancs qui \u00e9taient demeur\u00e9s \u00e0 la t\u00eate de l\u2019arm\u00e9e. La premi\u00e8re mutinerie d\u2019une arm\u00e9e de l\u2019\u00e9poque contemporaine contre le corps entier de ses officiers avait commenc\u00e9 ! \u00bb<\/p>\n

Cette mutinerie de la FP provoqua un d\u00e9sastre terrible qui a compromis l\u2019avenir de ce pays devenu le ventre mou et le corps malade de l\u2019Afrique m\u00e9diane. Et on peut constater que toute la vie sociopolitique du Congo, de 1885 nos jours, est travers\u00e9e de bout en bout par d\u2019incessantes mutineries de ses arm\u00e9es depuis la Force publique (mutinerie des Batetela, mutinerie de la colonne Dhanis, mutinerie de Luluabourg\u2026), en passant par l\u2019ANC (une arm\u00e9e de mutins car n\u00e9e \u00e0 la suite de la mutinerie de la FP, puis par les FAZ qui ont mod\u00e9lis\u00e9 toutes sortes de perversion, d\u2019\u2019intraversion\u2019 et de subversion (mutineries, pillages) qu\u2019on peut redouter dans une arm\u00e9e, pour contaminer les FAC et se m\u00e9tastaser actuellement sous les FARDC.<\/p>\n

La mutinerie \u00e9tant acte d\u2019indiscipline. Cela nous renvoie \u00e0 la l\u2019explication de la notion de discipline, qui reste capitale pour l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une arm\u00e9e.<\/p>\n

La discipline en tant que fondement de base d\u2019une arm\u00e9e<\/strong><\/p>\n

L\u2019ordre, l\u2019ob\u00e9issance et la discipline sont les composantes essentielles d\u2019une organisation militaire efficace, sans lesquels il ne peut y avoir de force arm\u00e9e efficace et responsable ; en r\u00e9alit\u00e9, l\u2019ensemble de l\u2019organisation militaire devra tout simplement s\u2019effondrer. Le bon ordre et la discipline sont \u00e0 une force arm\u00e9e efficace et responsable ce que la colle est au contre-plaqu\u00e9. Ils sont les moyens par lesquels la coh\u00e9sion d\u2019une force efficace et responsable est assur\u00e9e[3]. En effet, la discipline est aussi n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019arm\u00e9e que l\u2019oxyg\u00e8ne au corps humain pour la raison suppl\u00e9mentaire, qu\u2019en cas de guerre, le soldat se trouve directement confront\u00e9 aux richesses de l\u2019adversaire par la conqu\u00eate et des exactions qu\u2019il s\u2019agit d\u2019encadrer. Il faut donc pouvoir contr\u00f4ler aussi le soldat dans les dimensions de sa vie qui ne ressortent pas directement de la pratique au combat.
\n
\nC\u2019est quoi au juste la Discipline militaire, c\u2019est quoi au juste ?<\/strong>
\n<\/em>
\nLa notion de discipline militaire reste occupe une place centrale dans mon ouvrage. C\u2019est la raison pour laquelle je m\u2019y suis attard\u00e9 pour l\u2019expliquer en d\u00e9tail. D\u2019autant que dans l\u2019\u00e9quation factorielle strat\u00e9gique (ou s\u00e9curitaire) que j\u2019ai mod\u00e9lis\u00e9e : [SECURITE = (ANTICIPATION + EFFICACITE + DISCIPLINE) X MOTIVATION], elle fait partie des facteurs qui contribuent \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une arm\u00e9e. Ceci pour la simple raison qu\u2019en parcourant l\u2019histoire militaire des arm\u00e9es du monde, l\u2019on r\u00e9alise qu\u2019aucune arm\u00e9e indisciplin\u00e9e n\u2019a jamais gagn\u00e9 une guerre. On ne le dit pas souvent, l\u2019une des raisons qui a conduit \u00e0 la d\u00e9b\u00e2cle am\u00e9ricaine au Vietnam concerne effectivement l\u2019indiscipline qui s\u2019est install\u00e9e dans les rangs des soldats am\u00e9ricains. De m\u00eame, en l\u2019espace de 25 ans, la France a connu la D\u00e9faite, la R\u00e9sistance et de spectaculaires actes de d\u00e9sob\u00e9issance de la part de militaires de profession. De 1946 \u00e0 1965, les guerres d\u2019Indochine et d\u2019Alg\u00e9rie, puis la d\u00e9colonisation, ont mis \u00e0 mal nombre de certitudes tout en r\u00e9v\u00e9lant les faiblesses des \u00ab donneurs d\u2019ordres \u00bb.<\/p>\n

La d\u00e9finition de la discipline du mar\u00e9chal Maurice de Saxe (1696-1750) : \u00ab La discipline est l\u2019\u00e2me de tout genre militaire. Si elle est \u00e9tablie avec la sagesse et ex\u00e9cut\u00e9e avec fermet\u00e9 in\u00e9branlable, l\u2019on ne saurait compter avoir des troupes : les r\u00e9giments, les arm\u00e9es ne sont plus qu\u2019une vile populace arm\u00e9e, plus dangereuse \u00e0 l\u2019Etat que l\u2019ennemi m\u00eame \u00bb.C\u2019est exactement la situation r\u00e9currente des arm\u00e9es au Congo qui (ont pos\u00e9 et) continuent de poser plus de probl\u00e8mes aux populations qu\u2019elles sont cens\u00e9es prot\u00e9ger et \u00e0 leur hi\u00e9rarchie car incontr\u00f4lables. Le cas du M23 est patent.<\/p>\n

Le r\u00e8glement militaire fran\u00e7ais de 1966 dit que \u00ab la discipline fait la force principale des arm\u00e9es \u00bb.<\/p>\n

La discipline renvoie d\u2019abord et avant toute \u00e0 la discipline personnelle. Il s\u2019agit d\u2019un \u00e9tat d\u2019esprit qui inspire la ma\u00eetrise de soi et qui, en situation de combat, arme le soldat contre les effets d\u00e9concertants de la peur. La discipline se refl\u00e8te dans l\u2019ob\u00e9issance aux ordres et instructions l\u00e9gitimes ; une haute norme personnelle de comportement et de tenue ; et la manifestation quotidienne de fortitude, d\u2019endurance et de ressaisissement dans l\u2019adversit\u00e9. La discipline est cruciale au succ\u00e8s des op\u00e9rations et est donc exig\u00e9e aussi bien sur le plan individuel que sur le plan collectif en toutes situations. Comme elle constitue le nerf de la coh\u00e9sion et la base de l\u2019excellence professionnelle, une haute norme de discipline est la qualit\u00e9 la plus \u00e9lev\u00e9e chez un soldat.<\/p>\n

Selon le G\u00e9n\u00e9ral en retraite fran\u00e7ais Jacques Seara, intervenant en qualit\u00e9 d\u2019expert militaire pour le compte de la d\u00e9fense dans l\u2019affaire Jean-Pierre Bemba \u00e0 la CPI, 14-08-2002, la discipline pour tout soldat c\u2019est :<\/p>\n

La discipline personnelle. C\u2019est celle qu\u2019on s\u2019impose \u00e0 soi m\u00eame et qui correspond \u00e0 une \u00e9thique dans le comportement. La recherche de l\u2019exemplarit\u00e9 dans tous les domaines\u2026<\/p>\n

La discipline intellectuelle qui consiste \u00e0 pouvoir donner son avis mais \u00e0 ne pas contester les ordres re\u00e7us et d\u2019accomplir la mission au p\u00e9ril de sa vie sauf si ces ordres sont contraires aux r\u00e8glements militaires et ill\u00e9gaux\u2026<\/p>\n

La discipline collective. Celle qui fait qu\u2019on agit ensemble, dans le m\u00eame sens pour accomplir la mission. C\u2019est aussi celle qui fait que les soldats sont responsables les uns des autres et que tout manquement de l\u2019un est sanctionn\u00e9 par un rappel \u00e0 l\u2019ordre de l\u2019autre.<\/p>\n

Comment inculquer la discipline ?<\/em><\/strong><\/p>\n

M\u00eame pour ceux qui sont disciplin\u00e9s par nature la discipline militaire est une affaire de formation. C\u2019est d\u00e8s la formation de base que le soldat doit prendre conscience qu\u2019en temps de paix comme en temps de guerre la discipline est indispensable \u00e0 la bonne marche d\u2019une unit\u00e9 et \u00e0 la r\u00e9ussite de la mission. Au Congo, beaucoup de militaires (Officiers, sous-officiers et hommes de troupes) ne sont pas pass\u00e9 par une formation de base, encore moins par la PIM (P\u00e9riode d\u2019Int\u00e9gration Militaire) qui leur permet, par une s\u00e9rie d\u2019activit\u00e9s initiatiques, de passer de la vie d\u2019un civil \u00e0 la vie tr\u00e8s exigeante de militaire. D\u2019autant que le m\u00e9tier de soldat n\u2019est d\u00e9cid\u00e9ment pas un m\u00e9tier ordinaire. D\u00e9fenseur de la soci\u00e9t\u00e9 aux ordres du syst\u00e8me politique dans une d\u00e9mocratie le soldat est caract\u00e9ris\u00e9 par deux dimensions essentielles. Porteur d\u2019armes, il a le pouvoir de donner la mort au combat, sur ordre. Mis en p\u00e9ril par les armes de l\u2019ennemi, il accepte de donner sa vie pour son pays[1]. En cons\u00e9quence, faire respecter la discipline c\u2019est le premier grand d\u00e9fi de toute arm\u00e9e. Cela rel\u00e8ve du r\u00f4le et du devoir de tous, mais surtout ceux des chefs. Ils doivent le faire avec fermet\u00e9 en sanctionnant \u00e0 leur \u00e9chelon TOUT manquement au code de conduite et aux r\u00e8glements. La fonction disciplinaire s\u2019exerce donc hi\u00e9rarchiquement. L\u2019application des punitions pr\u00e9vues par le r\u00e8glement militaire peut s\u2019av\u00e9rer insuffisante dans les cas tr\u00e8s graves. Il appartient alors aux chefs de faire recours \u00e0 la justice.<\/p>\n

Ainsi, on se rend compte que la discipline reste capitale pour l\u2019existence, l\u2019efficacit\u00e9 et la survie d\u2019une arm\u00e9e. Extrapol\u00e9e au du M23 et aux n\u00e9gociations qui se d\u00e9roulent \u00e0 Kampala, on comprend d\u00e8s lors que traiter la probl\u00e9matique de la r\u00e9int\u00e9gration dans l\u2019arm\u00e9e loyaliste des \u00e9l\u00e9ments qui se sont mutin\u00e9s et rebell\u00e9s, c.\u00e0.d. qui ont enfreint la discipline militaire, avec l\u00e9g\u00e8ret\u00e9 pr\u00e9sente le risque d\u2019\u00e9branler tout l\u2019\u00e9chafaudage conceptuel sur lequel se fonde toute arm\u00e9e qui se veut respectueuse et r\u00e9publicaine.<\/p>\n

La probl\u00e9matique de l\u2019indiscipline et ses cons\u00e9quences restent un fl\u00e9au end\u00e9mique et transversal \u00e0 toutes les forces arm\u00e9es du Congo, depuis la Force publique. Or la discipline renvoie \u00e0 la notion d\u2019\u00e9thique militaire.<\/p>\n

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L\u2019\u00c9thique comme profession de foi du militaire<\/strong><\/p>\n

\u00c9tymologiquement, \u00ab Ethique<\/strong><\/em> \u00bb vient du grec \u00ab Ethikos \u00bb qui veut dire moral et de \u00ab ethos \u00bb qui signifie m\u0153urs. L\u2019\u00e9thique est la science de la morale et des m\u0153urs. C\u2019est une discipline philosophique qui r\u00e9fl\u00e9chit sur les finalit\u00e9s, sur les valeurs de l\u2019existence, sur les conditions d\u2019une vie heureuse, sur la notion de \u00ab bien \u00bb ou sur des questions de m\u0153urs ou de morale. Elle peut \u00e9galement \u00eatre d\u00e9finie comme une r\u00e9flexion sur les comportements \u00e0 adopter pour rendre le monde humainement habitable. En cela, l\u2019\u00e9thique est une recherche d\u2019id\u00e9al de soci\u00e9t\u00e9 et de conduite de l\u2019existence.<\/p>\n

En 1869, William WINDHAM a \u00e9crit que les forces arm\u00e9es constituent g\u00e9n\u00e9ralement \u00ab une classe d\u2019hommes qui se distinguent de la masse, qui re\u00e7oivent une formation ax\u00e9e sur des objectifs particuliers, auxquels on inculque des notions sp\u00e9ciales, qui sont r\u00e9gis par des lois sp\u00e9ciales\u2026<\/em>\u00bb. Pour Alexandre ANGUINETTI, \u00ab l\u2019arm\u00e9e n\u2019est pas un simple service public. On y accepte de mourir. Cela fait la diff\u00e9rence <\/em><\/strong>\u00bb (Histoire du soldat, de la violence et du pouvoir ?<\/em> 1979).<\/p>\n

L\u2019\u00e9thique militaire ainsi que les valeurs et les normes qu\u2019elle sous-tend sont les fondements de l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle d\u2019une arm\u00e9e<\/strong> et renvoie \u00e0 une gamme de croyances, valeurs et m\u0153urs communes qui constituent l\u2019\u00e9thique militaire et qui amplifient ce concept. D\u2019autre part, l\u2019\u00e9thique du soldat repose sur l\u2019ensemble de droits et de devoirs qui guident son action et son comportement. \u00ab Aux fondamentaux du m\u00e9tier militaire s\u2019ajoute un socle \u00e9thique compos\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rences, de traditions et de valeurs auxquelles vous aurez \u00e0 vous r\u00e9f\u00e9rer constamment dans l\u2019exercice de vos responsabilit\u00e9s<\/em>.\u00a0\u00bb (Code du soldat de l\u2019arm\u00e9e de terre fran\u00e7aise). Par cons\u00e9quent, l\u2019\u00e9thique militaire constitue le fondement de tous les aspects du service au sein d\u2019une arm\u00e9e, y compris les principes et id\u00e9aux fondamentaux auxquels les hommes et femmes membres d\u2019une arm\u00e9e doivent souscrire collectivement et individuellement. Quoi que tir\u00e9s, \u00e0 titre d\u2019illustrations, de la r\u00e9glementation militaire fran\u00e7aise, ces r\u00e8gles d\u2019\u00e9thique \u00a0sont g\u00e9n\u00e9ralement, si pas universellement, admises et v\u00e9rifi\u00e9es dans toutes les arm\u00e9es du monde. Et l\u2019arm\u00e9e congolaise ne peut y \u00e9chapper.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, qu\u2019est-ce que tout cela veut dire et comment les interpr\u00e9ter aujourd\u2019hui ?<\/p>\n

Dans une arm\u00e9e, l\u2019\u00e9thique militaire requiert, de tous ceux qui le pratiquent, d\u2019avoir en commun un m\u00eame et unique<\/strong> but : <\/b>la sauvegarde de la paix, la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale et de la libert\u00e9 du pays.<\/strong> Un objectif qui doit leur permettre de cr\u00e9er un esprit de corps.<\/strong> Le maintien de l\u2019\u00e9thique militaire est essentiel \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019une arm\u00e9e en temps de guerre et \u00e0 son \u00e9tat de pr\u00e9paration en temps de paix. Si l\u2019\u00e9thique en vient \u00e0 dispara\u00eetre, \u00eatre mal d\u00e9finie ou s\u2019effriter, alors l\u2019arm\u00e9e risque d\u2019\u00eatre gravement atteinte, voire \u00e9branl\u00e9e. En effet, ses membres sont alors moins dispos\u00e9s \u00e0 accomplir avec responsabilit\u00e9 et d\u00e9vouement leurs missions et ne comprennent pas exactement ce qu\u2019est le v\u00e9ritable professionnalisme militaire. Les normes de commandement, de discipline ainsi que de pr\u00e9paration et d\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelles subissent \u00e9galement un contrecoup n\u00e9faste. De plus, le rel\u00e2chement de l\u2019\u00e9thique militaire incite les militaires \u00e0 consid\u00e9rer le service militaire comme un simple emploi et \u00e0 s\u2019attarder \u00e0 des int\u00e9r\u00eats personnels plut\u00f4t qu\u2019aux obligations inh\u00e9rentes \u00e0 la profession. \u00a0Dans ce cas l\u2019arm\u00e9e cesse d\u2019\u00eatre r\u00e9publicaine pour devenir une arm\u00e9e de milices ou de mercenaires<\/strong> qui s\u2019engagent pour tirer des profits ou d\u00e9fendre des int\u00e9r\u00eats particuliers.<\/p>\n

C\u2019est ce que l\u2019on constate aujourd\u2019hui, comme hier dans les FAZ, au sein des FARDC. L\u2019absence d\u2019\u00e9thique militaire a permis le d\u00e9veloppement d\u2019une forme d\u2019\u00e9thique militaire \u00ab perverse et d\u00e9linquante\u00bb dissoci\u00e9e du caract\u00e8re r\u00e9publicain de l\u2019arm\u00e9e et ax\u00e9e sur des concepts erron\u00e9s d\u2019\u00e9litisme, de pouvoir, de d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats communautaires et d\u2019honneur, ce qui se traduirait par des \u00e9carts de discipline et des comportements r\u00e9pressifs en l\u2019encontre des populations civiles ou par des mutineries. D\u00e8s cet instant, un soldat cesse d\u2019\u00eatre militaire et devient un milicien. C\u2019est exactement ce qui se passe avec toutes les milices qui \u00e9cument \u00e0 l\u2019Est de la RDC.<\/p>\n

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L\u2019Esprit de corps pour cimenter l\u2019unit\u00e9 et la coh\u00e9sion d\u2019une arm\u00e9e<\/strong><\/p>\n

L\u2019esprit de corps doit r\u00e9sider en l\u2019identit\u00e9 militaire commune des membres de l\u2019arm\u00e9e congolaise et leur engagement commun en tant que citoyens volontaires au service de l\u2019Etat congolais. Il doit proc\u00e9der de l\u2019organisation et des institutions des Forces arm\u00e9es Congolaises, y compris sa discipline<\/b>, ses normes et ses proc\u00e9dures d\u2019auto-r\u00e9glementation telles que l\u2019application du Code de discipline militaire par les commandants ; l\u2019\u00e9laboration et l\u2019application d\u2019une doctrine militaire appropri\u00e9e \u00e0 la position g\u00e9opolitique et au statut g\u00e9ostrat\u00e9gique de la RDC.<\/p>\n

Comment peut-on cr\u00e9er un esprit de corps dans une arm\u00e9e avec des mutins qui ont des revendications ethno-communautaires<\/strong>\u00a0?<\/strong> L\u2019esprit de corps se manifeste en outre dans les uniformes et les insignes port\u00e9s, les saluts \u00e9chang\u00e9s, la structure nationale et la composition multiethnique des unit\u00e9s et des services, ainsi que la panoplie d\u2019us et coutumes, de c\u00e9r\u00e9monies et de traditions qui doivent caract\u00e9riser le service au sein des Forces congolaises et lui conf\u00e8rent un caract\u00e8re distinct par rapport aux autres institutions et aux autres nations. Comment peut-on forger un esprit de corps au sein d\u2019une arm\u00e9e noyaut\u00e9e par des \u00e9l\u00e9ments \u00e9trangers\u00a0et o\u00f9 la haute hi\u00e9rarchies fournit des uniformes militaires congolais, signes distinctifs d\u2019attachement \u00e0 une nation, le Congo, aux soldats rwandais pour venir op\u00e9rer en territoire Congolais, \u00e0 l\u2019instar des images montrant le colonel Yav de la D\u00e9miap rigolant avec les troupes rwandaises venues op\u00e9rer au Congo en tenue FARDC (http:\/\/www.lecongolais.cd\/video-retrait-des-troupes-rwandaises-du-rutshuru-le-col-jean-claude-yav-doit-repondre\/<\/a>)? \u00a0Pour ceux qui sont pass\u00e9s par une formation militaire attest\u00e9e, notamment par la PIM (mentionn\u00e9e plus haut), o\u00f9 l\u2019on inculque l\u2019importance des signes, des symboles, des traditions et du caract\u00e8re sacr\u00e9 de la tenue militaire nationale dans la cr\u00e9ation de la coh\u00e9sion arm\u00e9e-nation, comprennent la gravit\u00e9 des faits susmentionn\u00e9s.<\/p>\n

Au Canada, par exemple, depuis 1992, la formation \u00e9thique est au centre de la formation militaire au point d\u2019y inclure des cours sp\u00e9cifiques sur l\u2019\u00e9thique et le Credo du militaire canadien. Ces cours explorent les complexit\u00e9s des concepts \u00e9thiques en abordant des sujets comme l\u2019obligation morale, le fondement moral des valeurs militaires traditionnelles et l\u2019\u00e9tude des codes d\u2019honneur. De plus, la formation et le perfectionnement en \u00e9thique occupent une place importante dans le programme d\u2019\u00e9tudes du Coll\u00e8ge d\u2019\u00e9tat-major canadien.<\/p>\n

En Belgique, l\u2019ouvrage 150 ans d\u2019Ecole (Royale) Militaire \u2013 M\u00e9morial 1834-1984 consacre un chapitre entier \u00e0 la formation \u00e9thique (pp.327-346). Une notion capitale dans la formation d\u2019un officier. On peut notamment y lire : \u00ab Etre officier, c\u2019est partager un id\u00e9al, rechercher les responsabilit\u00e9s du commandement, accepter un style de vie contraignant, s\u2019imposer une tenue, une<\/b> discipline<\/strong> sp\u00e9cifiques. Etre officier, c\u2019est donc, en un mot, se conformer aux principes<\/strong> d\u2019une \u00ab <\/b>\u00e9thique \u00bb<\/strong>. Aussi, pour former l\u2019\u00e9l\u00e8ve-officier, ne suffit-il pas de lui donner un bagage scientifique et une instruction militaire de haute qualit\u00e9. Il faut encore, et surtout, lui inculquer une foi, l\u2019amener \u00e0 un engagement, en faire un \u00ab leader \u00bb, un entra\u00eeneur. L\u2019objectif de cette formation \u00e9thique est d\u2019ancrer, chez le candidat officier, une foi rayonnante en sa mission, l\u2019amener \u00e0 un engagement total, en d\u2019autres mots, \u00ab l\u2019armer moralement<\/strong>\u00a0\u00bb de sorte en en faire un \u00ab officier-citoyen <\/em><\/strong>\u00bb et non officier milicien<\/em> ou officier militant<\/em>. C\u2019est dans l\u2019attachement au pays qu\u2019il trouve la source de sa foi, qu\u2019il d\u00e9couvre ces \u00ab valeurs essentielles : paix, libert\u00e9, bien-\u00eatre, qui ne sont jamais acquises d\u00e9finitivement<\/strong> (Allocution du Roi BAUDOUIN Ier, 6 juin 1980 \u00e0 l\u2019ERM). C\u2019est aussi au nom de l\u2019attachement au pays qu\u2019il peut \u00eatre conduit \u00e0 exiger de ses hommes le sacrifice supr\u00eame.<\/strong><\/p>\n

Quel attachement au Congo peut-on trouver dans le chef des mutins du M23 amarr\u00e9s au Rwanda\u00a0? \u00a0Qu\u2019en est-il r\u00e9ellement des officiers FARDC? Une arm\u00e9e devenue un ramassis de d\u00e9linquants de pires esp\u00e8ces, du sommet jusqu\u2019\u00e0 la base. Une arm\u00e9e o\u00f9 discipline et culte de l\u2019honneur sont inexistants, un bin\u00f4me pourtant essentiel \u00e0 l\u2019exercice du m\u00e9tier militaire\u00a0?<\/p>\n

Ainsi, pour toutes les acad\u00e9mies militaires, respectueuses de leur d\u00e9nomination, la formation \u00e0 la discipline et l\u2019\u00e9ducation \u00e0 l\u2019honneur, pi\u00e8ces de choix dans la formation d\u2019officier, conduisent ce dernier \u00e0 bannir sans h\u00e9sitation \u2013 dans l\u2019exaltation du combat comme dans le train-train quotidien \u2013 toutes les compromissions, toutes les l\u00e2chet\u00e9s, toutes les tricheries et toue acte d\u2019indiscipline. Par analogie, pour tout soldat congolais, quel que soit son grade, l\u2019\u00e9thique militaire doit supposer imp\u00e9rativement d\u2019abord et prioritairement l<\/b>e d\u00e9vouement envers son pays, pas \u00e0 son ethnie<\/strong>, le respect des valeurs nationales (et non ethniques) congolaises et des normes internationales relatives au jus in bello, et l\u2019engagement \u00e0 l\u2019excellence professionnelle.<\/p>\n

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Le chef doit faire appliquer la loi en sanctionnant avec fermet\u00e9 tout acte d\u2019indiscipline\u00a0<\/strong><\/p>\n

L\u2019arm\u00e9e \u00e9tant appel\u00e9e \u00e0 \u00eatre le corps sain d\u2019une nation, en tant que accoucheuse de l\u2019Etat, il est important d\u2019en extirper tout \u00e9l\u00e9ment perturbateur. Comme disait le feu G\u00e9n\u00e9ral Mahele, haranguant les troupes apr\u00e8s les pillages de 1993\u00a0: \u00ab\u00a0<\/i><\/b>Arm\u00e9e ezali ekunde te <\/strong><\/em>(l\u2019arm\u00e9e n\u2019est pas une poubelle), <\/i><\/b>le pardon ne fait pas la force des arm\u00e9es\u00a0<\/strong><\/em>\u00bb. Les n\u00e9gociations de Kampala en cherchant \u00e0 tout prix \u00e0 pardonner et amnistier une fois de plus 1622 mutins <\/strong>multir\u00e9cidivistes ne fera qu\u2019entrainer l\u2019arm\u00e9e Congolaise vers l\u2019ab\u00eeme. En droit p\u00e9nal, \u00a0civil ou militaire, la multir\u00e9cidive est une circonstance aggravante qui ne m\u00e9rite aucune cl\u00e9mence mais bien de sanctions disciplinaires et p\u00e9nales tr\u00e8s lourdes assorties des mesures de s\u00fbret\u00e9 tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8res.<\/p>\n

Au mois de juillet dernier le chef de l\u2019Etat a publi\u00e9 la loi portant statut du militaire<\/strong><\/em>. Une loi qui introduit un r\u00e9gime disciplinaire sanctionnant tout manquement au r\u00e8glement militaire.<\/p>\n

Cette loi dans son article 240<\/strong> sanctionne au :<\/p>\n