{"id":5803,"date":"2013-07-30T21:32:04","date_gmt":"2013-07-30T21:32:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=5803"},"modified":"2013-07-30T21:32:04","modified_gmt":"2013-07-30T21:32:04","slug":"pourquoi-kabila-recompense-t-il-les-generaux-mal-performants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/pourquoi-kabila-recompense-t-il-les-generaux-mal-performants\/","title":{"rendered":"Pourquoi Kabila r\u00e9compense-t-il les g\u00e9n\u00e9raux mal performants?"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPar Jean-Jacques Wondo<\/a>
\n
\nEntre avril et mai 2007, les experts belges de la mission de conseil et d\u2019assistance de l\u2019Union Europ\u00e9enne en mati\u00e8re de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 (EUSEC) ont \u00e9valu\u00e9 quinze brigades int\u00e9gr\u00e9es des FARDC. Selon leur rapport int\u00e9rimaire, \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9tat de d\u00e9labrement des brigades int\u00e9gr\u00e9es \u00e9tait pr\u00e9occupant<\/i> et n\u00e9cessitait un plan d\u2019action d\u2019urgence.<\/i>\u00a0\u00bb S\u2019agissant notamment d volet de la formation, le constat \u00e9tait accablant\u00a0: \u00ab\u00a0Il est un fait que de nombreux officiers et grad\u00e9s des FARDC NE disposent PAS du niveau requis pour exercer les fonctions li\u00e9es au grade duquel ils sont rev\u00eatus. Dans certains cas, les bases m\u00eame du m\u00e9tier militaire sont absentes<\/em>\u2026<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Dans leurs conclusions int\u00e9rimaires, les experts de l\u2019EUSEC ont relev\u00e9 que \u00ab Le processus de Brassage a souffert de graves difficult\u00e9s en raison de retards dans la mise en place des brigades, des erreurs d\u2019administration et de manque de volont\u00e9 politique tant dans la haute hi\u00e9rarchie militaire qu\u2019au sommet de l\u2019Etat. (\u2026) <\/i><\/p>\n

Un autre rapport[1]<\/sup><\/sup><\/a> r\u00e9alis\u00e9 en 2012 par un panel d\u2019organisations congolaises et internationales impliqu\u00e9es dans la RSS au Congo indique que \u00abL\u2019\u00e9<\/i>chec de la mise en \u0153uvre de la RSS est imputable \u00e0 un manque de volont\u00e9 politique aux \u00e9chelons les plus \u00e9lev\u00e9s du gouvernement congolais. Au lieu de pr\u00e9senter une vision de la s\u00e9curit\u00e9 congolaise et de mobiliser les ressources n\u00e9cessaires pour la concr\u00e9tiser, le gouvernement a encourag\u00e9 l\u2019\u00e9tablissement de divisions au sein de la communaut\u00e9 internationale et permis \u00e0 des r\u00e9seaux corrompus actifs, pr\u00e9sents au c\u0153ur m\u00eame des services de s\u00e9curit\u00e9, de prosp\u00e9rer en d\u00e9robant les ressources cens\u00e9es couvrir les salaires de base ou en profitant de l\u2019exploitation des ressources naturelles. Si cette situation n\u2019\u00e9volue pas, une r\u00e9forme durable sera impossible\u2026\u00bb Le rapport impute \u00e9galement une \u00ab\u00a0responsabilit\u00e9 significative\u00a0\u00bb \u00e0 la communaut\u00e9 internationale\u00a0: \u00ab\u00a0les partenaires internationaux de la RDC ont fait preuve d\u2019incoh\u00e9rence politique et d\u2019une coordination d\u00e9ficiente (\u2026) L\u2019inad\u00e9quation de la coordination s\u2019est sold\u00e9e par des interventions men\u00e9es au coup par coup et s\u2019appuyant sur des imp\u00e9ratifs contradictoires \u00e0 court terme. Cette d\u00e9marche s\u2019est traduite par des \u00e9checs qui ont incit\u00e9 nombre d\u2019acteurs \u00e0 compl\u00e8tement abandonner l\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9forme syst\u00e9mique<\/em>. \u00bb<\/p>\n

A la suite de la d\u00e9route des FARDC \u00e0 Goma le 20 novembre 2012 face \u00e0 la r\u00e9bellion du M23, le pr\u00e9sident Kabila a d\u00e9clar\u00e9 le 15 d\u00e9cembre 2012, lors de son traditionnel discours annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Nation devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat r\u00e9unis en congr\u00e8s de faire de la d\u00e9fense nationale la priorit\u00e9 des priorit\u00e9s<\/strong> : \u00ab<\/em>D\u00e9sormais, au-del\u00e0 de toutes nos actions pour le d\u00e9veloppement, notre priorit\u00e9 sera la d\u00e9fense de la patrie avec une arm\u00e9e dissuasive, apolitique et professionnelle qui rassure notre peuple<\/strong> \u00bb<\/em>. De m\u00eame, dans ses v\u0153ux de nouvel an 2013 adress\u00e9s \u00e0 la Nation le 31 d\u00e9cembre, le pr\u00e9sident congolais a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 le m\u00eame v\u0153u pieux que la r<\/i>\u00e9forme de l\u2019arm\u00e9e est une des priorit\u00e9s du Gouvernement.<\/em><\/strong> Peut-on affirmer au vu de r\u00e9centes ordonnances que l\u2019on s\u2019achemine vers la formation d\u2019une arm\u00e9e r\u00e9ellement dissuasive, apolitique et professionnelle qui va rassurer les citoyens congolais\u00a0?<\/p>\n

L\u2019EUSEC-RD Congo a fait \u00e9tat au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2013 <\/strong>d\u2019une situation confuse qui r\u00e9gnait au Nord-Kivu. Elle a d\u00e9crit l\u2019\u00e9tat d\u2019<\/strong>\u00ab\u00a0une arm\u00e9e avec des militaires sous-\u00e9quip\u00e9s, pas tr\u00e8s instruits en majorit\u00e9\u0301 et ne disposant ni d\u2019armement approprie\u0301 et moderne<\/em>[<\/em>2]<\/sup><\/sup><\/a>.\u00bb<\/p>\n

Ainsi dans sa r\u00e9organisation des FARDC, M. Kabila reprend les m\u00eames, les perdants, dans le but de faire sans doute du neuf avec du vieux\u00a0! Formule innovante non\u00a0?<\/p>\n

Une arm\u00e9e trahie par ses\u00a0 propres g\u00e9n\u00e9raux promus et gratifi\u00e9s. Une premi\u00e8re mondiale\u00a0!<\/strong><\/p>\n

Pour rappel, la d\u00e9route de l\u2019arm\u00e9e congolaise \u00e0 Goma en novembre 2012 a laiss\u00e9 bien des observateurs perplexes, selon l\u2019agence Reuters (10\/12\/2012). \u00a0Les reporters de l\u2019agence Syfia ont recueilli les t\u00e9moignages des militaires d\u00e9sempar\u00e9s\u00a0et ivres. Alors qu\u2019ils enfon\u00e7aient les lignes ennemies, ordre leur avait \u00e9t\u00e9 donn\u00e9 d\u2019arr\u00eater les combats. \u00ab\u00a0\u00c7a c\u2019est une trahison pourquoi lorsque nous avons la maitrise de la situation, on nous demande de cesser le feu pour que les rebelles viennent nous surprendre. Il y a quelque chose que nous devons comprendre\u00a0\u00bb, s\u2019interrogeait un militaire. \u00ab\u00a0Pourquoi nous demande-t-on d\u2019arr\u00eater de combattre? Voil\u00e0 nous venons b\u00eatement de perdre nos positions et certains de nos coll\u00e8gues\u00a0<\/em>\u00bb, regrettait aussi un membre d\u2019un commando r\u00e9cemment form\u00e9 par les Belges. En arrivant vers Kibati, un peloton de militaires contemplaient les collines rwandaises, l\u2019un d\u2019eux s\u2019est approch\u00e9 de la presse et dit : \u00ab\u00a0C<\/i>\u2018est nous qui combattons, je n\u2019ai peur d\u2019\u00eatre contredit : au front nous nous affrontons avec l\u2019arm\u00e9e rwandaise. En tous cas notre pr\u00e9sident est complice<\/strong>, je ne veux plus m\u2019exposer \u00e0 la mort dans une arm\u00e9e politis\u00e9e comme celle-ci.\u00a0<\/b><\/em>\u00bb Furieux, pr\u00e8s de 500 d\u2019entre eux ont refus\u00e9 de combattre et ont d\u00e9sert\u00e9. D\u2019autre part, les commandos redoutent eux la complicit\u00e9 de leurs coll\u00e8gues des r\u00e9giments avec les rebelles du M23: \u00ab\u00a0Je ne comprends pas. Les ennemis sont inform\u00e9s de nos mouvements alors qu\u2019ils n\u2019y sont pas, cela frise de complicit\u00e9 de nos coll\u00e8gues des r\u00e9giments qui collaborent avec leurs amis qui ont fait d\u00e9fection depuis le mois d\u2019avril\u00a0\u00bb, constate un commando. \u00ab\u00a0Vraiment il y a beaucoup de choses \u00e0 faire dans cette arm\u00e9e <\/strong>! Comment expliquer qu\u2019un militaire engage le combat avec un t\u00e9l\u00e9phone portable en poche, s\u2019insurge un autre. Certains n\u2019ont pas coup\u00e9 le cordon avec leurs coll\u00e8gues insurg\u00e9s, i<\/b>l n\u2019y a pas moyen d\u2019avancer car nous irons toujours d\u2019\u00e9chec en \u00e9chec.\u00a0<\/strong><\/em>\u00bb M\u00eame cri d\u2019alarme de cet officier : \u00ab\u00a0Regarde ce t\u00e9l\u00e9phone portable que j\u2019ai trouv\u00e9 dans la poche du cadavre d\u2019un soldat tomb\u00e9 pendant la bataille du 15 novembre. J\u2019y re\u00e7ois des appels en provenance de soldats du camp ennemi. Ils vont nous attraper comme des rats tout en disant que notre commandement leur appartient ; voil\u00e0 pourquoi je dis que nous sommes infiltr\u00e9s<\/strong><\/i>.<\/strong>\u00a0\u00bb Face \u00e0 cette situation et \u00e0 leur rage contre le gouvernement et Kabila qui les a trahis, les a vendus, leur a menti, disent-ils\u2026 (Flory Mumena, Sifya,23\/11\/2012)<\/p>\n

Pandant que Kinshasa exige au Rwanda de lui livrer le minable pasteur Runiga, qui n\u2019\u00e9tait qu\u2019un simple ex\u00e9cutant politique sans pouvoir effectif sur les troupes du M23 elle continue \u00e0 n\u00e9gocier avec la bande \u00e0 Makenga, le vrai boucher militaire du Nord-Kivu. Pourquoi ne pas \u00e9mettre un mandat d\u2019arr\u00eat contre ce dernier. Entretemps, le g\u00e9n\u00e9ralissime Gabriel Amisi \u2018Tango Four\u2019, suspendu pour avoir livr\u00e9 des armes et munitions aux rebelles et soup\u00e7onn\u00e9 de haute trahison par ses troupes lors de la chute de Goma, vaque librement \u00e0 ses occupations et s\u2019occupe de ses juteuses affaires tir\u00e9es de l\u2019exploitation illicite des minerais. Que Kinshasa montre sa bonne volont\u00e9 en commen\u00e7ant d\u2019abord \u00e0 faire ce qui est facile: poursuivre judiciairement Amisi<\/strong> qu\u2019elle peut arr\u00eater plus facilement que Runiga. Tr\u00e8ve \u00e0 la diversion de mauvais go\u00fbt et arr\u00eatez de prendre les Congolais pour les dupes. A un moment la supercherie ne marche plus!<\/p>\n

R\u00e9compenser les g\u00e9n\u00e9raux peu performants pour contenir la contestation <\/strong><\/p>\n

Hormis, les r\u00e9cents succ\u00e8s militaires limit\u00e9s des FARDC au front, \u0153uvre des troupes motiv\u00e9es que des plus hauts grad\u00e9s rest\u00e9s pour la majorit\u00e9 \u00e0 Kinshasa en train de festoyer leurs \u00e9toiles dor\u00e9es de g\u00e9n\u00e9ral, l\u2019\u00e9tat des FARDC reste pr\u00e9occupant. Les succ\u00e8s face au M23 sont en grande partie dus \u00e0 l\u2019affaiblissement du M23 (amput\u00e9 de 800 hommes de Ntaganda, priv\u00e9 de se r\u00e9seaux de recrutement au Rwanda et des ravitaillements \u00e0 partir du Rwanda suite \u00e0 la pression internationale sur Kagame).<\/p>\n

Par un subtil jeu de r\u00e9compense des officiers g\u00e9n\u00e9raux, malgr\u00e9 leurs d\u00e9faillances en g\u00e9n\u00e9ral (seule une poign\u00e9e m\u00e9rite cette promotion) et les d\u00e9faites militaires, Kabila reste fid\u00e8le d\u2019abord \u00e0 ceux qui lui vouent loyalisme et puis \u00e0 sa strat\u00e9gie de diversion bien r\u00e9sum\u00e9e par un observateur attentif de la situation politique du Congo, le professeur Augustin Ramazani du Qu\u00e9bec\u00a0: \u00ab\u00a0La corruption commence dans l\u2019arm\u00e9e. Souvenez-vous la veille des \u00e9lections du 28 novembre 20011, encore l\u2019arm\u00e9e a re\u00e7u des grades, apr\u00e8s c\u2019est la magistrature et puis le parlement pour changer la loi fondamentale\u2026On voit l\u00e0 o\u00f9 Joseph Kabila veut nous conduire\u2026 Un jeu de cirque..<\/b><\/em>.\u00a0\u00bbUne bonne lecture d\u2019autant qu\u2019effectivement \u00e0 l\u2019approche des \u00e9lections de 2011 et compte tenu de la situation de tension qui se polarisait autour de lui, le pr\u00e9sident Kabila a recouru \u00e0 la m\u00eame strat\u00e9gie en r\u00e9gularisant tous les militaires ex-FAZ mis \u00e0 pieds ou anticipativement retrait\u00e9s par Mobutu dans le proc\u00e8s des \u00ab\u00a0Terroristes en 1978\u00a0\u00bb et dans l\u2019affaire des \u00ab\u00a0Envelopp\u00e9s\u00a0\u00bb (Lire Les Arm\u00e9es au Congo-Kinshasa). Ces derniers ont \u00e9t\u00e9 financi\u00e8rement indemnis\u00e9s dans l\u2019optique de calmer les remous dans les rangs.<\/p>\n

L\u2019on constatera que c\u2019est la m\u00eame strat\u00e9gie de la satisfaction des besoins primaires physiologiques des congolais (BMW\u00a0: Business, Money ou Music and Woman) de la pyramide de Maslow que le pr\u00e9sident Kabila essaie d\u2019appliquer maintenant en commen\u00e7ant par promouvoir les magistrats, puis les militaires et bient\u00f4t ce seront vraisemblablement les d\u00e9put\u00e9s qui se battent pour doubler leurs salaires, qui seront invit\u00e9s \u00e0 Kingakati pour \u00eatre motiv\u00e9s et puis ce sera au tour des d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s aux concertations nationales. Question pour M. Kabila de s\u2019assurer de leur soutien inconditionnel par ce subtil stratag\u00e8me de \u00a0leur conditionnement pavlovien comme des petits rats lorsqu\u2019il s\u2019agira de proposer l\u2019un ou l\u2019autre\u00a0 passage en force dans le cadre des enjeux \u00e0 venir\u00a0: concertations\/dialogue national ou modification de la constitution en faveur d\u2019un nombre illimit\u00e9 de mandats pr\u00e9sidentiels.<\/p>\n

Lorsque l\u2019on nomme des officiers g\u00e9n\u00e9raux et sup\u00e9rieurs \u00e0 la t\u00eate des arm\u00e9es, il faudrait \u00e9galement en tirer les cons\u00e9quences en cas de d\u00e9faite militaire car il n\u2019ya pas de mauvaises troupes mais bien de mauvais chefs, dit-on. Cela a \u00e9t\u00e9 clairement exprim\u00e9 dans l\u2019interpellation du 3 d\u00e9cembre 2012 du s\u00e9nateur Mokonda Bonza au ministre de la D\u00e9fense nationale le pharmacien Alexandre Luba\u00a0:<\/p>\n

\u00ab (\u2026) Q<\/strong>u<\/strong>i nomme les g\u00e9n\u00e9raux<\/strong> et les officiers sup\u00e9rieurs ? Tient-il compte de la comp\u00e9tence r\u00e9elle de ces officiers ? Pourquoi a-t-on nomm\u00e9 des \u00e9trangers dans notre arm\u00e9e ? Le cas de Bosco Ntaganda en est un. Cette ann\u00e9e, on a trouv\u00e9 des officiers et hommes de troupes rwandais dans notre arm\u00e9e. Est-ce normal ? Que fait-on de la souverainet\u00e9 de notre pays ? Peut-on s\u2019\u00e9tonner qu\u2019aujourd\u2019hui les arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res connaissent parfaitement nos insuffisances quand le commandement militaire int\u00e8gre des \u00e9trangers dans les FARDC ? (\u2026) \u00bb Et de conclure: \u00abMessieurs du gouvernement, vous avez-vous-m\u00eame pr\u00e9par\u00e9 le terrain \u00e0 l\u2019agression et \u00e0 la d\u00e9stabilisation. Vous devez rendre compte au peuple congolais. Les accords secrets que vous signez affaiblissent notre arm\u00e9e. Une Arm\u00e9e que le Constituant et l\u2019ensemble du peuple congolais veulent nationale et r\u00e9publicaine. De la sant\u00e9 de ce corps d\u00e9pendent l\u2019ind\u00e9pendance, la souverainet\u00e9 et l\u2019avenir de notre pays, l\u2019Unique que nous avons h\u00e9rit\u00e9 de nos anc\u00eatres <\/strong>qui, dans ses fronti\u00e8res du 30 juin 1960, doit demeurer un Etat de droit, ind\u00e9pendant, souverain, uni et indivisible (\u2026) <\/em>\u00bb.<\/p>\n

Pendant ce temps, l\u2019ironie du sort fait que le calme revient au Nord-Kivu alors que la conjoncture militaire semble avantageuse aux FARDC. Plus t\u00f4t qu\u2019ordonner aux troupes loyalistes de mener une offensive d\u00e9finitive contre le M23 visiblement affaibli, mais les officiers au front nous disent ne pas comprendre pourquoi ces ordres ne viennent pas de Kinshasa, entre-temps, le M23 essaie de se reconstituer. Apr\u00e8s l\u2019\u00e9pisode des contre-ordres ou ordres de repli nous voil\u00e0 dans l\u2019\u00e9pisode d\u2019 \u00ab\u00a0attendre les ordres de Kin\u00a0\u00bb qui tardent \u00e0 venir. Allez-y comprendre quelque chose?
\n
\nJean-Jacques Wondo Omanyundu
\nAnalyste des questions politiques et s\u00e9curitaires de la RD Congo
\nLire toutes ses analyses sur desc-wondo.org<\/a><\/p>\n

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[1]<\/a>DRC-SSR-Report-2012,\u00a0 R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo <\/i>Prendre position sur la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9<\/i>, mai 2012.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a>http:\/\/www.armee.lu\/actualites\/news.php?archive=current_news&news=new_729<\/a>, 01-03-2013.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Jean-Jacques Wondo Entre avril et mai 2007, les experts belges de la mission de conseil et d\u2019assistance de l\u2019Union Europ\u00e9enne en mati\u00e8re de r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 (EUSEC) ont \u00e9valu\u00e9 quinze brigades int\u00e9gr\u00e9es des FARDC. Selon leur rapport int\u00e9rimaire, \u00ab\u00a0l\u2019\u00e9tat de d\u00e9labrement des brigades int\u00e9gr\u00e9es \u00e9tait pr\u00e9occupant et n\u00e9cessitait un plan d\u2019action […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5805,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[107,124],"tags":[],"class_list":["post-5803","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses-commentaires","category-politique-societe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5803","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5803"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5803\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5803"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5803"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5803"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}