{"id":5786,"date":"2013-07-27T22:11:00","date_gmt":"2013-07-27T22:11:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=5786"},"modified":"2013-07-27T22:11:00","modified_gmt":"2013-07-27T22:11:00","slug":"john-kerry-renvoie-le-rwanda-et-la-rdc-dos-a-dos-et-face-a-leurs-responsabilites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/john-kerry-renvoie-le-rwanda-et-la-rdc-dos-a-dos-et-face-a-leurs-responsabilites\/","title":{"rendered":"John Kerry renvoie le Rwanda et la RDC dos \u00e0 dos et face \u00e0 leurs responsabilit\u00e9s"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPar Jean-Jacques Wondo<\/a><\/p>\n

Dans une intervention ferme et d\u00e9termin\u00e9e, John Kerry renvoie le Rwanda et le Congo dos \u00e0 dos et appelle tous les acteurs de la r\u00e9gion au respect de l\u2019accord-cadre.<\/strong><\/p>\n

Aux uns, il invite toute cessation au soutien aux groupes rebelles (M23) et au respect de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale du Congo. Aux autres, il invite \u00e0 la non collaboration avec les forces n\u00e9gatives (FDLR), la lutte contre l\u2019impunit\u00e9 face aux violations des droits de l\u2019homme et la poursuite des r\u00e9formes des services de s\u00e9curit\u00e9. Un message \u00e9quilibr\u00e9 o\u00f9 chaque pays a eu pour son compte et est \u00e0 la fois gagnant et perdant selon les interpr\u00e9tations des uns et des autres.<\/p>\n

Comme on peut le constater \u00e0 la premi\u00e8re analyse de cette intervention tr\u00e8s attendue, l\u2019accord-cadre d\u2019Addis-Abeba reste la balise de la nouvelle feuille de route de la diplomatie r\u00e9gionale des Etats-Unis. La question que se posent les analystes est de savoir comment Washington pense-t-elle faire na\u00eetre une dose suffisante de volont\u00e9 politique aupr\u00e8s des acteurs concern\u00e9s pour concr\u00e9tiser les engagements auxquels ils ont souscrit en signant l\u2019accord-cadre. De plus, par quelles strat\u00e9gies (coercitives, diplomatiques, incitatives ou autres) la Maison blanche pense-t-elle d\u00e9clamer concr\u00e8tement ces engagements pour les rendre effectifs sur le terrain au moment o\u00f9 la violence sur le terrain commence \u00e0 atteindre des proportions pr\u00e9occupantes en termes de d\u00e9g\u00e2ts humanitaires.<\/p>\n

Analys\u00e9e du point de vue des attentes des congolais, outre le ton s\u00e9v\u00e8re, le message de Kerry n\u2019apporte rien de nouveau, c\u2019est du d\u00e9j\u00e0 entendu d\u2019autant que ce dernier n\u2019a pas cit\u00e9 nomm\u00e9ment le Rwanda comme \u00e9tant le soutien principal \u00e0 la r\u00e9bellion du M23.<\/p>\n

Analys\u00e9e du point de vue du M23, cela constitue une demie victoire. En perte de vitesse sur le plan militaire suite aux revers subis aux contre-offensives des FARDC, le M23 s\u2019est efforc\u00e9e ces derniers jours \u00e0 d\u00e9ployer un arsenal diplomatique sans pr\u00e9c\u00e9dent (nous l\u2019avons analys\u00e9 dans les diff\u00e9rents canaux de communication exploit\u00e9 par cette r\u00e9bellion) pour discr\u00e9diter l\u2019attitude des FARDC : violations des droits de l\u2019homme, profanation et exactions contre les combattants du M23 captur\u00e9s et morts, collaboration avec les FDLR\u2026 Une strat\u00e9gie qui semble payer provisoirement et risque de lui donner un peu de r\u00e9pit.<\/p>\n

Il appartient d\u00e8s lors aux FARDC de ne pas baisser la pression militaire sur le M23 et aux autorit\u00e9s congolaises de lancer une contre-offensive diplomatique foudroyante comme arme d\u2019appui aux succ\u00e8s militaires engrang\u00e9s sur le champ de bataille afin de renverser une fois pour toutes le rapport de forces en leur faveur en profitant de la conjoncture favorable sur le terrain. Rien n\u2019est gagn\u00e9 ni perdu d\u2019avance dans cet \u00e9pisode de la guerre d\u00e9but\u00e9e en 2012 car il serait malsain de crier la victoire avant d\u2019avoir compl\u00e8tement d\u00e9log\u00e9 le M23 de tous les territoires qu\u2019il occupe au Nord-Kivu. Les succ\u00e8s remport\u00e9s ne doivent pas mener les autorit\u00e9s congolaises \u00e0 une attitude jubilatoire effr\u00e9n\u00e9e et \u00e9motionnelle du fait accompli car le plus dur reste encore devant eux. Et rien ne dit que, m\u00eame apparemment affaibli, le M23 joue \u00e0 la man\u0153uvre de la retraite strat\u00e9gique qui consiste pour un bellig\u00e9rant d\u2019accepter strat\u00e9giquement de perdre une immense \u00e9tendue de territoire tout en parvenant \u00e0 replier ses forces en bon ordre et \u00e0 conserver sa coh\u00e9sion et l\u2019essentiel de sa capacit\u00e9 de combat. Ainsi, il d\u00e9veloppera une prolongation de la r\u00e9sistance pour provoquer une dislocation de la force adverse (FARDC), une lassitude de l\u2019adversaire devant l\u2019inciter \u00e0 ouvrir es lignes et disperser ses forces jusqu\u2019\u00e0 \u00eatre dissoci\u00e9es au point de mod\u00e9rer ses exigences de d\u00e9part.<\/p>\n

J\u2019invite les FARDC et leurs chefs, mais aussi les populations congolaises \u00e0 la prudence. Il faut rester concentr\u00e9 sur tous les fronts (militaires, m\u00e9diatiques, diplomatiques et soutiens populaires aux troupes) et ne pas se laisser distraire uniquement par les premiers succ\u00e8s car le chemin vers la victoire finale est encore longue et peut nous r\u00e9server des surprises si on reste na\u00effs comme on l\u2019a \u00e9t\u00e9 lors du vote de la r\u00e9solution 2098.<\/p>\n

Il doit \u00eatre compris par tous qu\u2019en strat\u00e9gie et dans tous les cas, on ne peut d\u00e9signer le vainqueur d\u2019une confrontation militaire qu\u2019en consid\u00e9rant les fins, positives ou n\u00e9gatives, de la guerre ou de la campagne. La m\u00e9connaissance de cette r\u00e8gle peut mener \u00e0 des succ\u00e8s tactiques qui peuvent \u00eatre en m\u00eame temps des \u00e9checs strat\u00e9giques. Ainsi, les strat\u00e9gistes se focalisent moins sur l\u2019\u00e9clat des batailles que sur leurs suites \u00e0 longs termes. Le but fondamental de la strat\u00e9gie est la d\u00e9faite de l\u2019ennemi. Cette proposition, qui n\u2019est en elle-m\u00eame gu\u00e8re discut\u00e9e, pose un probl\u00e8me de d\u00e9limitation. Quand peut-on dire que la victoire est acquise, que l\u2019ennemi est d\u00e9fait ? Quand il se reconnait vaincu. Sans doute mais on ne fait que reporter le probl\u00e8me et j\u2019y reviendrai dans une analyse prochaine. La d\u00e9faite de l\u2019un des camps en pr\u00e9sence est consomm\u00e9e lorsqu\u2019il ne peut plus raisonnablement esp\u00e9rer de la continuation de la lutte un redressement politico-militaire.<\/p>\n

Enfin, sur le plan diplomatique, notre diplomatie peut encore se racheter lors du sommet des chefs d\u2019Etat de la CIRGL pr\u00e9vu ce 29 juillet 2013 \u00e0 Luanda.<\/p>\n

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Jean-Jacques Wondo Omanyundu<\/em>
\n Analyste des questions politiques et s\u00e9curitaires de la RD Congo<\/em>
\n Lire toutes ses analyses sur desc-wondo.org<\/a><\/em><\/p>\n

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