{"id":5495,"date":"2013-05-14T19:56:31","date_gmt":"2013-05-14T19:56:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=5495"},"modified":"2013-05-14T19:56:31","modified_gmt":"2013-05-14T19:56:31","slug":"la-resolution-2098-ou-leffondrement-du-monopole-de-letat-congolais-suite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/la-resolution-2098-ou-leffondrement-du-monopole-de-letat-congolais-suite\/","title":{"rendered":"La r\u00e9solution 2098 ou l\u2019effondrement du monopole de l\u2019Etat Congolais (Suite)"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPar Jean-Jacques Wondo<\/a><\/p>\n

La Brigade neutre est-ce la panac\u00e9e \u00e0 la crise congolaise ? Forces et limites de son action<\/strong><\/p>\n

L\u2019ambassadeur de la Russie \u00e0 Kinshasa, M. Anatoly Klimento, a d\u00e9clar\u00e9 au cours d\u2019un point de presse le 02 avril 2013 : \u00ab la RDC devrait profiter de l\u2019arriv\u00e9e de la brigade d\u2019intervention de la Monusco pour se doter d\u2019une arm\u00e9e efficace et dissuasive afin de ne pas toujours compter sur la communaut\u00e9 internationale. \u00bb Une d\u00e9claration aux antipodes de la conf\u00e9rence de presse euphorique tenue conjointement la veille par les ministres Tshibanda et Mende. Il a pr\u00e9cis\u00e9 que \u00ab le gouvernement du Congo de concert avec ses partenaires devra fructifier ce temps [la pr\u00e9sence de la Brigade] pour bien renforcer ses forces de s\u00e9curit\u00e9, son arm\u00e9e, afin d\u2019\u00eatre capable de r\u00e9soudre ses probl\u00e8mes, tout seul, sans l\u2019assistance des puissances de la communaut\u00e9 internationale. \u00bb Quant \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle de cette Brigade de l\u2019ONU, le diplomate russe a \u00e9mis de grandes r\u00e9serves : \u00ab Je ne peux pas dire si le d\u00e9ploiement de cette brigade va r\u00e9soudre tous les probl\u00e8mes de l\u2019Est. C\u2019est certainement non parce que \u00e7a peut soulager, \u00e7a peut stabiliser, \u00e7a peut pr\u00e9parer le terrain pour le retour des autorit\u00e9s, pour le contr\u00f4le de l\u2019Etat sur toute l\u2019\u00e9tendue du territoire du Congo \u00bb, a-t-il affirm\u00e9. Tout cela, pendant que Kinshasa criait \u00e0 la \u00ab victoire avant la guerre.<\/p>\n

A l\u2019instar du diplomate russe, je suis \u00e9galement d\u2019avis que la pr\u00e9sence de cette brigade apportera certes une valeur ajout\u00e9e n\u00e9cessaire (et non suffisante) en produisant un effet psycho-dissuasif, sans toutefois \u00e9radiquer tous les groupes n\u00e9gatifs \u00e0 long terme. Ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois qu\u2019une action militaire de grande envergure soit men\u00e9e au Congo contre les forces n\u00e9gatives. Rappelons-nous de l\u2019op\u00e9ration conjointe RDF (l\u2019arm\u00e9e Tutsie rwandaise) \u2013 FARDC appel\u00e9e Umoja wetu (Notre unit\u00e9) lanc\u00e9e \u00e0 partir du 20 janvier 2009 au Nord-Kivu. Une op\u00e9ration qui pr\u00e9sentait toutes les raisons politiques, militaires et psychologiques d\u2019atteindre ses fins. Ce pour la simple raison que lorsqu\u2019on m\u00e8ne une guerre contre un ennemi, disait le professeur abb\u00e9 Richard Mugaruka, c\u2019est pour une cause sacr\u00e9e que le militaire s\u2019engage \u00e0 combattre au prix de son sang. Cela donne lui donne une rage guerri\u00e8re et toute la sagacit\u00e9 de se battre \u00e0 dessein. Et les RDF Tutsi, dans leur guerre export\u00e9 au Congo contre les Hutu FDLR, se battaient pour une cause sacr\u00e9e li\u00e9e leur survie.<\/p>\n

Si l\u2019arm\u00e9e \u00e0 pr\u00e9dominance monoethnique Tutsi, les RDF a eu toute l\u2019\u00e9nergie du monde, en mobilisant 5.000 hommes aux c\u00f4t\u00e9s des FARDC, sans parvenir \u00e0 \u00e9radiquer les FDLR, une des milices parmi la trentaine qui \u00e9cume l\u2019est des FARDC. Que peut-on attendre concr\u00e8tement d\u2019une force de 3.000 hommes, non concern\u00e9s par cette guerre ethnique, qui viendra se battre, certainement sans motivation et sans une cause sacr\u00e9e \u00e0 d\u00e9fendre (si ce n\u2019est de venir se battre pour les int\u00e9r\u00eats mercantiles des \u00e9lites de leurs pays : la Tanzanie (o\u00f9 le pr\u00e9sident Kabila a investi dans l\u2019immobilier et l\u2019h\u00f4tellerie selon des sources de son entourage familial direct en reconnaissance au g\u00eete et au couvert leur offert durant l\u2019exil \u00e9conomique de LD Kabila) et la R\u00e9publique Sud africaine ayant des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s en RDC par des contrats de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 conclus entre les proches du pr\u00e9sident Zuma et le cabinet parall\u00e8le de M. Kabila?<\/p>\n

D\u2019autant que les 850 hommes promis par Pretoria ne proviendront pas d\u2019unit\u00e9s d\u2019\u00e9lite sud africaine mais seront bien pr\u00e9lev\u00e9s des casques bleus indolents et parfois affairistes d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents au Congo et habitu\u00e9s au tourisme militaro-minier. Il s\u2019agit des hommes parmi les 1.244 du 121\u00e8me bataillon Sud-Africain d\u2019Infanterie d\u00e9j\u00e0 (in)actifs au Congo o\u00f9 ils sont d\u00e9ploy\u00e9s au Nord-Kivu dans le cadre de la MONUSCO pour la protection de la population locale. Un bataillon qui s\u2019occupe actuellement de la protection des civils, la protection des autorit\u00e9s ; les missions de reconnaissance, de patrouilles, d\u2019escorte et de la force de r\u00e9action qui n\u2019est qu\u2019une des missions parmi les autres.<\/p>\n

Comment faire de sorte que les 3.069 hommes de cette force deviennent effectivement des victimes propitiatoire de la cause sacr\u00e9e congolaise, pr\u00eats au sacrifice supr\u00eame, alors que leurs coll\u00e8gues FARDC vont sans doute continuer \u00e0 revendre armes et munitions aux groupes \u00e0 \u00e9radiquer ? Ou que leurs homologues indiens, s\u00e9n\u00e9galais, pakistanais, canadiens ou guat\u00e9malt\u00e8ques poursuivront en m\u00eame temps leurs business lucratifs dans le m\u00eame eldorado minier qui, paradoxalement, sera transform\u00e9 en m\u00eame temps en une zone de bataille ? N\u2019y a-t-il pas risque de collision possible entre ces \u00e9l\u00e9ments de l\u2019ONU qui vont poursuivre des objectifs antinomiques ? Les uns au fourneau pour \u00e9radiquer les forces n\u00e9gatives et les autres au soleil tropical des bords des Lacs ou dans les collines de Virunga profitant du \u2018club med\u2019 militaire grassement r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 ?<\/p>\n

N\u2019y a-t-il pas risque de voir se profiler le spectre de l\u2019enlisement v\u00e9cu en 2000, qui a vu les diff\u00e9rentes arm\u00e9es africaines venues s\u2019affronter au Congo, s\u2019affairer dans une juteuse \u00e9conomie de guerre par l\u2019instauration d\u2019un dispositif de d\u00e9pr\u00e9dations des richesses naturelles de la RDC ? Quelle est cette cause sacr\u00e9e pour laquelle se battrait un soldat Tanzanien qui n\u2019a jamais fait de guerre depuis l\u2019invasion de l\u2019Ouganda en 1979 ? Ou encore de quoi seraient capables les militaires Sud-africains dont l\u2019\u00e9tat de l\u2019arm\u00e9e est en d\u00e9cr\u00e9pitude, rassemblant plut\u00f4t d\u2019ex-combattants de l\u2019ANC \u2013 semblables \u00e0 nos Ma\u00ef-Ma\u00ef du point de vue formation militaire lacunaire \u2013 non aguerris aux techniques de guerre et, de surcroit indisciplin\u00e9 et sous entra\u00een\u00e9. A cela, il faut ajouter un \u00e9quipement obsol\u00e8te, h\u00e9rit\u00e9 du temps de l\u2019apartheid pour une arm\u00e9e de 75.000 hommes faiblement \u00e9quip\u00e9e, vid\u00e9e de l\u2019expertise blanche et sous financ\u00e9e.<\/p>\n

En bref, que peuvent r\u00e9aliser toutes ces arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res au Congo que n\u2019ont pu faire les hommes de Museveni, Kagame, Kabarebe et leur contingent formant la cinqui\u00e8me colonne infiltr\u00e9e dans toutes les institutions, l\u2019arm\u00e9e et tous les services de s\u00e9curit\u00e9 congolais ? Comment susciter subitement une rage guerri\u00e8re \u00e0 des militaires habitu\u00e9s \u00e0 se tourner les pouces ? Telles sont les questions que tout observateur attentif devrait se poser.<\/p>\n

L\u2019autre \u00e9l\u00e9ment qui me rend dubitatif concerne la taille de cette force qui ne peut pas lui permettre d\u2019op\u00e9rer efficacement sur une large la bande Est du Congo allant de l\u2019Ituri avec ADF-NALU jusqu\u2019au Katanga avec les Raia Mutomboki et autres milices de G\u00e9d\u00e9on, sans oublier les bouillonnants Kata-Katanga. Alors qu\u2019en 2003, les 1500 hommes de la mission europ\u00e9enne de l\u2019Art\u00e9mis ont, par leur action arm\u00e9e, certes obtenu un \u00ab succ\u00e8s op\u00e9rationnel et politique \u00bb mais qui s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 pr\u00e9caire apr\u00e8s leur d\u00e9part. Leur action n\u2019a fait qu\u2019entra\u00eener un effet de d\u00e9placement des milices dans les zones hors de leur rayon d\u2019action sans parvenir \u00e0 les \u00e9radiquer compl\u00e8tement. Ces forces n\u00e9gatives sont revenues sous de nouvelles appellations dans cette zone o\u00f9 les alliances de circonstance, parfois contre nature, se font et se d\u00e9font tant que chaque regroupe se \u00ab retrouve \u00bb, comme aime \u00e0 dire les kinois. Ainsi, rien ne dit que le M23 peut demain se transformer par exemple en N28 (allusion au 28 novembre 2011 pour r\u00e9clamer la v\u00e9rit\u00e9 des urnes qui fait \u00e9galement partie de leurs griefs !)<\/p>\n

Ainsi, dans cette hypoth\u00e8se, tous les scenarii sont plausibles, m\u00eames les plus incongrus et antinomiques : l\u2019alliance d\u2019int\u00e9r\u00eat ou de solidarit\u00e9 n\u00e9gative entre le M23 et les FDLR les premiers vis\u00e9s par cette r\u00e9solution 2098. A ceux-l\u00e0 peut aussi s\u2019ajouter la r\u00e9bellion FNL (Forces nationales de lib\u00e9ration) burundaise oppos\u00e9e \u00e0 Nkurunziza et dont la base de repli se trouve \u00e9galement au Kivu. Ce qui pourrait donner du fil \u00e0 retordre \u00e0 cette brigade d\u2019intervention car les FDLR et le M23 sont loin d\u2019\u00eatre de simples milices civiles (sans formation militaire) comme ce fut le cas avec les brigands chass\u00e9s de l\u2019Ituri par Art\u00e9mis. Il s\u2019agit bien de deux groupes regroupant en leur sein des v\u00e9t\u00e9rans de toutes les guerres de la r\u00e9gion depuis octobre 1990, qui plus est des militaires bien form\u00e9s \u00e0 la base dont la plupart par les tanzaniens et les sud africains eux-m\u00eames pendant la pr\u00e9paration de l\u2019invasion du Congo par l\u2019AFDL en 1996.<\/p>\n

Un troisi\u00e8me argument qui pourrait rendre les hostilit\u00e9s difficiles si ces deux mouvements d\u00e9cident d\u2019en d\u00e9coudre avec la force de l\u2019ONU est leur ma\u00eetrise et connaissance du terrain militaire et de ses reliefs. Un facteur important dans la conduite tactique d\u2019une bataille militaire qui serait plut\u00f4t \u00e0 l\u2019avantage des FDLR et du M23. Surtout pour ce qui est du M23, un pur produit de James Kabarebe, comme l\u2019attestent les rapports d\u2019experts de l\u2019ONU. Un Kabarebe qui n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 de se vanter aupr\u00e8s d\u2019une blogueuse belge en 2012 qu\u2019il connait Rutshuru et ses environs millim\u00e8tre carr\u00e9 par millim\u00e8tre carr\u00e9. Qui dit mieux ?<\/p>\n

A cela s\u2019ajoute la menace psychologique du M23 de promettre l\u2019enfer \u00e0 la Brigade internationale et la reprise de Goma, ils en a les moyens, si jamais il \u00e9tait attaqu\u00e9 par la brigade internationale. Voil\u00e0 qui annonce les couleurs du sans \u00e0 couler \u00e0 l\u2019avenir. Et dans cette rh\u00e9torique guerri\u00e8re, le Rwanda et ses alli\u00e9s sont pass\u00e9s ma\u00eetres en la mati\u00e8re. Ils ont toujours annonc\u00e9 leur prochaine cible avant de l\u2019attaquer. Un effet d\u2019annonce cens\u00e9 jouer sur le moral de l\u2019ennemi et le pousser \u00e0 d\u00e9taler. Est-ce les menaces actuelles du M23 contre la Monusco produiront-elles le m\u00eame effet que lors des guerres contre le Congo ?<\/p>\n

En cons\u00e9quence, la taille r\u00e9duite de cette Brigade internationale ne lui permettra pas d\u2019\u00e9tendre son rayon d\u2019action de peur d\u2019\u00e9largir ses lignes de combat et les rendre poreuses. Ce qui favoriserait les contre-infiltrations de ses adversaires mieux aguerris dans les combats de type asym\u00e9trique et non classique. Ainsi, le choix des sites de d\u00e9ploiement de la Brigade, notamment Goma (\u00e9tat-major), Rushuru, Walikale, Masisi, B\u00e9ni qui ne se trouvent pas \u00e0 la fronti\u00e8re rwando-congolaise mais bien \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du Congo peut faciliter certains renforts et ravitaillement du M23 au d\u00e9part du Rwanda, malgr\u00e9 la pr\u00e9sence des drones. A cela s\u2019ajoutent les contraintes li\u00e9es aux moyens de transmission et de communication (notamment avec les populations locales francophones), logistique, \u00e9quipement, logement, charroi et autres.<\/p>\n

D\u2019ici l\u00e0, rien n\u2019est gagn\u00e9 ni perdu d\u2019avance dans un camp ou dans l\u2019autre car il faudrait \u00e9galement suivre le d\u00e9bat en RSA o\u00f9 Zuma est particuli\u00e8rement mis sous pression par l\u2019opinion publique et la soci\u00e9t\u00e9 civile depuis la mort des militaires en RCA. Sans oublier d\u2019autre part l\u2019offensive diplomatique dissuasive du lobbying excellemment bien men\u00e9 conjointement par le M23 et le Rwanda, qui s\u2019opposent au d\u00e9ploiement de cette Brigade. Il ne faudrait pas alors s\u2019\u00e9tonner, comme je l\u2019\u00e9crivais dans une analyse pr\u00e9c\u00e9dente que le sc\u00e9nario de Novembre 1996 o\u00f9 le Rwanda et son alli\u00e9 l\u2019AFDL ont devanc\u00e9 la mise en application de la r\u00e9solution 1080, mettant l\u2019ONU devant un fait accompli, en la pla\u00e7ant dans l\u2019incapacit\u00e9 d\u2019envoyer la force multinationale temporaire.<\/p>\n

Mon scepticisme semble \u00e9galement partag\u00e9 par Roland Hureaux qui dans l\u2019analyse intitul\u00e9e \u00ab Massacres au Congo : la France peut-elle vraiment abandonner le Kivu \u00e0 son sort tragique ? \u00bb \u00e9voque l\u2019appui strat\u00e9gique que l\u2019Afrique du Sud fournit au Rwanda qui soutient le M23, une des cibles militaires des soldats de Zuma de la Brigade d\u2019intervention de la MONUSCO. (http:\/\/desc-wondo.org\/exclusif-massacres-au-congo-la-france-peut-elle-vraiment-abandonner-le-kivu-a-son-sort-tragique-par-roland-hureaux\/). Un paradoxe inextricable ! Et l\u2019analyste de se poser la question : \u00ab A quoi va conduire la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, adopt\u00e9e le 28 mars dernier, cr\u00e9ant la Brigade d\u2019intervention de la Monusco, compos\u00e9e de 3000 hommes, tous africains (Tanzanie, Malawi, Afrique du Sud) dans le Nord-Kivu ? M\u00eame si elle semble fra\u00eechement accueillie par le pouvoir rwandais (qui vient de livrer des missiles sol-air aux rebelles !), il y a peu de chances qu\u2019elle ram\u00e8ne la paix dans cette r\u00e9gion. M\u00eame s\u2019il faut faire la part de la forfanterie, on peut croire le lieutenant-colonel Vianney Kazarama, porte-parole militaire du M23, quand il dit, dans un entretien \u00e0 l\u2019AFP : \u00ab La Brigade d\u2019intervention de l\u2019ONU n\u2019arrivera pas \u00e0 faire ce que les Forces arm\u00e9es de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (FARDC), soutenues par les 20 000 casques bleus de la Mission de l\u2019ONU pour la stabilisation du Congo (MONUSCO) n\u2019ont jamais fait \u00bb.<\/p>\n

La r\u00e9solution 2098 et la mise sous tutelle \u00e9trang\u00e8re de l\u2019Etat congolais ?<\/strong><\/p>\n

Par la r\u00e9solution 2098, les partenaires \u00e9trangers viennent pallier l\u2019incapacit\u00e9 du gouvernement congolais d\u2019assurer son droit au monopole de la violence. De ce fait, l\u2019ext\u00e9rieur d\u00e9poss\u00e8de l\u2019Etat congolais du contr\u00f4le de ce secteur strat\u00e9gique de la s\u00e9curit\u00e9, domaine par excellence de la souverainet\u00e9 d\u2019un Etat. Et pourtant, la communaut\u00e9 internationale, loin d\u2019avoir permis \u00e0 l\u2019Etat congolais de former une arm\u00e9e r\u00e9publicaine et dissuasive, par manque de strat\u00e9gie, complaisance et agendas divergents dans le cadre des coop\u00e9rations bilat\u00e9rales d\u00e9structurantes, le d\u00e9charge par cette r\u00e9solution de ses responsabilit\u00e9s de d\u00e9finir en premier lieu la forme et la puissance de son arm\u00e9e car il apportera d\u00e9sormais ce qu\u2019il faut au Congo pour s\u00e9curiser l\u2019Est. Cet assistanat technique permanent va encore maintenir pour longtemps le Congo dans une d\u00e9pendance chronique, qui \u00e0 son tour, semble appeler \u00e0 la tutelle ext\u00e9rieure comme s\u2019en sont r\u00e9jouis MM Tshibanda et Mende. Ce que le professeur Guy Aundu Matsanza (l\u2019Etat au monopole \u00e9clat\u00e9, 2012) qualifie de \u00ab r\u00e9gence ext\u00e9rieure \u00bb et de cercle vicieux. C\u2019est le perp\u00e9tuel recommencement dans l\u2019arm\u00e9e, une \u00ab marche sur place \u00bb qui entretient la mainmise des r\u00e9seaux (internes et externes) sur son organisation et son fonctionnement. Par ces \u00ab aides \u00bb, les partenaires se dotent de cr\u00e9neaux d\u2019influence au sein de l\u2019Etat qui de fait est mis sous tutelle.<\/p>\n

La r\u00e9solution 2098 vient renforcer la d\u00e9possession de l\u2019Etat congolais de la gestion du monopole de la contrainte l\u00e9gitime. La nouvelle brigade internationale viendra consolider la main mise des r\u00e9seaux externes construits \u00e0 partir des canaux d\u2019assistanat \u00e9trangers ou de coop\u00e9ration internationale (MONUSCO, EUSEC, AFRICOM, CIRGL, SADC, Angola, RSA, Belgique, USA, Chine\u2026) dans l\u2019objectif de contr\u00f4ler des moyens de contrainte, afin de faire triompher les int\u00e9r\u00eats particuliers et centrifuges qui contribuent \u00e0 la fission des structures de l\u2019arm\u00e9e en rompant ou paralysant les liens structurels et fonctionnels pr\u00f4n\u00e9s par les principes d\u2019institutionnalisation de l\u2019arm\u00e9e. La puissance publique que symbolise l\u2019arm\u00e9e (et la police) est \u00e9miett\u00e9e par ces p\u00f4les multiples, tacites ou explicites et centrifuges, d\u2019autorit\u00e9.<\/p>\n

L\u2019analyste Thierry Vircoulon (ICG) qualifie le r\u00e9gime d\u2019accompagnement de la RDC par la communaut\u00e9 internationale de \u00ab mise sous tutelle de fait \u00bb mais refus\u00e9e et refoul\u00e9e qui se traduit par une responsabilisation partielle du gouvernement de transition. C\u2019est particuli\u00e8rement le cas dans le processus d\u2019adoption de programmes d\u2019action RSS ou de textes juridiques (La Constitution par exemple con\u00e7ue depuis les \u2018bureaux climatis\u00e9s\u2019 de l\u2019Universit\u00e9 de Li\u00e8ge). D\u2019autres analystes, dont Gauthier de Villers, qualifient de \u00ab semi-tutelle \u00bb, le r\u00e9gime instaur\u00e9 sous le leadership du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en RD Congo. Ou encore, \u00e0 la suite de Vircoulon \u00e0 nouveau qui qualifie le m\u00e9canisme mis en place de r\u00e9gime de \u00ab souverainet\u00e9 contr\u00f4l\u00e9e \u00bb, mais en pr\u00e9cisant alors que le contr\u00f4le recherch\u00e9 ne fut gu\u00e8re effectif. (Conjonctures Congolaises 2012 ; L\u2019harmattan, Paris, 2013, pp-289-293). D\u2019autres, James Fairon et David Laitin, vont plus loin et plaident m\u00eame pour un transfert de souverainet\u00e9 de l\u2019Etat failli par la mise en \u0153uvre de formes de \u00ab new international trusteeship \u00bb. Il s\u2019agit en fait de confier la responsabilit\u00e9 des missions de stabilisation d\u2019un Etat \u00e9chou\u00e9 \u00e0 une autre puissance \u00e9tatique ou r\u00e9gionale qui serait fortement impliqu\u00e9e dans le pays en crise, soit en raison de liens historiques, soit \u00e0 cause des menaces que la situation de crise fait peser sur sa s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Un pouvoir d\u00e9pendant de soutiens ext\u00e9rieurs \u00bb, c\u2019est ce que rel\u00e8ve l\u2019ICG en r\u00e9ponse \u00e0 la question : Que reste-t-il au pr\u00e9sident Joseph Kabila pour asseoir son autorit\u00e9 en RDC ? Visiblement plus grand chose \u00e0 en croire l\u2019analyste Marc-Andr\u00e9 Lagrange. L\u2019Etat central n\u2019existe plus et les provinces, de plus en plus \u00ab ind\u00e9pendantes\u00ab , g\u00e8rent les probl\u00e8mes s\u00e9curitaires avec des partenaires ext\u00e9rieurs. Dans l\u2019affaire des Ma\u00ef-Ma\u00ef Bakata Katanga de Lubumbashi, c\u2019est en effet le gouverneur du Katanga et la mission des Nations unies au Congo (Monusco) qui ont obtenu leur reddition. \u00ab Une fois de plus, les Nations unies et le pouvoir local ont d\u00fb se substituer \u00e0 un gouvernement absent\u00ab , souligne Marc-Andr\u00e9 Lagrange. Dans l\u2019autre dossier \u00ab chaud \u00bb congolais, celui du Nord-Kivu et des rebelles du M23, l\u00e0 encore, le pr\u00e9sident Kabila s\u2019en remet \u00e0 \u00ab des acteurs ext\u00e9rieurs \u00bb pour g\u00e9rer la crise. Les autorit\u00e9s congolaises attendent en effet leur salut de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) et de l\u2019arriv\u00e9e de la brigade sp\u00e9ciale d\u2019intervention de l\u2019ONU, pour lutter contre les groupes rebelles. Apr\u00e8s \u00ab sept ans de r\u00e9gime kabiliste \u00bb, ICG note que \u00ab les capacit\u00e9s de gouvernance institutionnelle sont toujours tr\u00e8s faibles \u00bb et que le pouvoir est \u00ab compl\u00e8tement d\u00e9pendant de soutiens ext\u00e9rieurs \u00bb et d\u2019un syst\u00e8me de gouvernance par substitution\u00ab .(Afrikarabia, 22 avril 2013)<\/p>\n

La r\u00e9solution 2098 ne suffit pas, il faut surtout former et entretenir les FARDC<\/strong><\/p>\n

De l\u2019analyse susmentionn\u00e9e, on est forc\u00e9 de constater que la r\u00e9solution 2098 ne suffira pas \u00e0 juguler la violence \u00e0 l\u2019Est de la RDC ni r\u00e9tablir l\u2019autorit\u00e9 dissoute de l\u2019Etat dans l\u2019ensemble du territoire.La fin de l\u2019instabilit\u00e9 dans un court d\u00e9lai (un an de mandat) est un pari quasi utopique. En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019amorce de la stabilisation de l\u2019Est du Congo ne pourra \u00eatre effective sans une politique volontariste de l\u2019Etat congolais qui doit s\u2019atteler en m\u00eame temps \u00e0 former, \u00e9quiper correctement, encadrer et surtout bien entretenir les FARDC afin qu\u2019elles prennent imm\u00e9diatement la rel\u00e8ve \u00e0 l\u2019issue du mandat de cette Brigade d\u2019intervention qui n\u2019apportera pas le salut invoqu\u00e9 par les autorit\u00e9s congolaises. En bref, il faut professionnaliser l\u2019arm\u00e9e pour la rendre performante et dissuasive afin qu\u2019elle devienne un vrai rempart servant \u00e0 pr\u00e9server la souverainet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriales du Congo contre les vell\u00e9it\u00e9s de balkanisation manifest\u00e9es par nos pairs africains. Les FARDC, contrairement aux d\u00e9clarations fallacieuses des autorit\u00e9s congolaises, ne font pas l\u2019objet d\u2019embargo \u00bb. En effet, l\u2019embargo sur les armes en RDC ne touche uniquement que les groupes arm\u00e9s auxquels des officiers g\u00e9n\u00e9raux FARDC \u2013 cit\u00e9s dans des rapports d\u2019experts onusiens \u2013 vendent des armes et munitions destin\u00e9es aux FARDC.<\/p>\n

Dans ses v\u0153ux de Nouvel An 2013 adress\u00e9s \u00e0 la Nation le 31 d\u00e9cembre, le pr\u00e9sident Kabila d\u00e9clare que la r\u00e9forme de l\u2019arm\u00e9e est une des priorit\u00e9s du Gouvernement. Cette d\u00e9claration \u00e9tait cons\u00e9cutive \u00e0 son traditionnel discours annuel sur l\u2019\u00e9tat de la Nation devant l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat r\u00e9unis en congr\u00e8s, prononc\u00e9 le 15 d\u00e9cembre 2012 o\u00f9 il a mis l\u2019accent sur la crise dans le Nord-Kivu en \u00e9voquant sa triple strat\u00e9gie (Militaire-Diplomatique-Politique) mise en place pour r\u00e9gler la crise. En r\u00e9alit\u00e9, ces deux interventions visaient plut\u00f4t \u00e0 baisser la tension politique qui ne cessait de se polariser autour de sa personne apr\u00e8s la d\u00e9b\u00e2cle de Goma qu\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 de mener des r\u00e9formes attendues par tous depuis dix ans. Quatre mois apr\u00e8s cette derni\u00e8re sortie m\u00e9diatique, on est en droit de constater qu\u2019aucune action concr\u00e8te d\u2019envergure n\u2019est r\u00e9ellement entreprise dans le sens des discours pr\u00e9sidentiels aux accents d\u2019effet d\u2019annonce soporifique.<\/p>\n

Autant un vrai dialogue citoyen et r\u00e9publicain sur la coh\u00e9sion nationale reste un imp\u00e9ratif absolu pour ressouder le pays meurtri \u00e0 la suite des \u00e9lections chaotiques de 2011, autant la tenue simultan\u00e9e \u00e9tats-g\u00e9n\u00e9raux de l\u2019arm\u00e9e devient une urgence incontournable pour remettre sur les rails un nouveau processus de refondation d\u2019une arm\u00e9e r\u00e9publicaine, dissuasive \u00e0 vocation nationale qui doit prendre le pas sur l\u2019arm\u00e9e des milices que sont les FARDC. Ne pas s\u2019y soumettre c\u2019est cr\u00e9diter et encourager la th\u00e8se de l\u2019effondrement du monopole de l\u2019Etat congolais.<\/p>\n

Jean-Jacques Wondo Omanyundu<\/a>
\nAnalyste des questions sociopolitiques et s\u00e9curitaires de la RD Congo<\/em>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Jean-Jacques Wondo La Brigade neutre est-ce la panac\u00e9e \u00e0 la crise congolaise ? Forces et limites de son action L\u2019ambassadeur de la Russie \u00e0 Kinshasa, M. Anatoly Klimento, a d\u00e9clar\u00e9 au cours d\u2019un point de presse le 02 avril 2013 : \u00ab la RDC devrait profiter de l\u2019arriv\u00e9e de la brigade d\u2019intervention de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5496,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[107,124,162],"tags":[],"class_list":["post-5495","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses-commentaires","category-politique-societe","category-rd-congo"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5495","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5495"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5495\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5495"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5495"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5495"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}