{"id":5206,"date":"2013-03-24T13:05:18","date_gmt":"2013-03-24T13:05:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=5206"},"modified":"2013-03-24T13:05:18","modified_gmt":"2013-03-24T13:05:18","slug":"addis-abeba-un-accord-attrape-nigaud-ou-un-aveu-dimpuissance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/addis-abeba-un-accord-attrape-nigaud-ou-un-aveu-dimpuissance\/","title":{"rendered":"Addis-Abeba : un accord attrape-nigaud ou un aveu d\u2019impuissance ?"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPar Jean-Jacques Wondo Omanyundu\/ Source: Le Potentiel<\/a>.<\/em><\/p>\n

Analyste des questions sociopolitiques, s\u00e9curitaires et militaires du Congo, auteur de l\u2019ouvrage \u00ab Les Arm\u00e9es au Congo-Kinshasa \u2013 Radioscopie de la Force Publique aux FARDC \/Monde Nouveau \u00bb, Jean-Jacques Wondo Omanyundu d\u00e9crypte l\u2019Accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration pour la RD Congo et la r\u00e9gion (CIRGL, SADC, CEEAC) sign\u00e9 par 11 pays le 24 f\u00e9vrier 2013 \u00e0 Addis-Abeba.<\/strong><\/p>\n

L\u2019Accord-cadre est un accord g\u00e9n\u00e9rique conclu entre plusieurs parties engag\u00e9es dans un conflit ou une affaire donn\u00e9e dont les termes sont assez g\u00e9n\u00e9raux pour servir de cadre \u00e0 des r\u00e9solutions d’application, \u00e0 des actions \u00e0 mener et \u00e0 des r\u00e9sultats \u00e0 obtenir par les parties signataires en termes d\u2019engagement sur le terrain.<\/p>\n

Il s\u2019agit plus d\u2019un instrument de planification des actions que d\u2019un document d\u00e9taillant point par point les diff\u00e9rentes proc\u00e9dures \u00e0 suivre pour atteindre le but escompt\u00e9.<\/p>\n

Un r\u00e9quisitoire s\u00e9v\u00e8re<\/strong><\/p>\n

Malgr\u00e9 le caract\u00e8re g\u00e9n\u00e9rique de l\u2019Accord, son analyse minutieuse fait transpara\u00eetre un r\u00e9quisitoire s\u00e9v\u00e8re contre le gouvernemental congolais dont l\u2019ensemble des domaines d\u2019action est s\u00e9rieusement mis en cause pour ne pas dire recal\u00e9.<\/p>\n

L\u2019Accord exige ni plus ni moins au gouvernement congolais de s\u2019engager \u00e0 \u00abconsolider l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, en particulier \u00e0 l\u2019Est de la RDC, y compris en emp\u00eachant les groupes arm\u00e9s de d\u00e9stabiliser les pays voisins \u00bb et \u00e0 \u00ab continuer et approfondir la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9\u2026 \u00bb<\/p>\n

Ces deux dispositions constituent un constat d\u2019\u00e9chec et admettent implicitement que tout ce qui a \u00e9t\u00e9 entrepris jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, dans le cadre de la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 cens\u00e9e restaurer l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 efficace.<\/p>\n

L\u2019Accord exige \u00e9galement \u00e0 l\u2019Etat congolais d\u2019 \u00ab effectuer des progr\u00e8s en ce qui concerne la d\u00e9centralisation \u00bb. Cette question de la d\u00e9centralisation suscite d\u00e9j\u00e0 une lev\u00e9e de boucliers ici et l\u00e0, et risque de devenir une bombe \u00e0 retardement si elle est mal g\u00e9r\u00e9e. \u00c7a sent d\u00e9j\u00e0 le roussi dans la province du Katanga, notamment avec la milice \u00ab Kata Katanga \u00bb et la jeunesse de l\u2019Unafec de Kyungu qui v\u00e9hicule un discours s\u00e9ditieux.<\/p>\n

Cette d\u00e9centralisation pr\u00f4n\u00e9e par l\u2019Accord-cadre pourrait aboutir \u00e0 terme \u00e0 revoir le d\u00e9coupage territorial de certains territoires actuellement au Nord-Kivu (Masisi, Kitchanga ou Rutshuru) o\u00f9 le M23 envisage s\u2019implanter durablement, militairement et ethniquement. Ce, dans le but de consolider son ancrage ethno-sociopolitique et militaire de sorte \u00e0 passer vers une phase ultime visant \u00e0 exiger l\u2019autonomie administrative.<\/p>\n

Mobiles latents de l\u2019Accord du 23 mars 2009<\/strong><\/p>\n

L\u2019Accord du 23 mars 2009 sign\u00e9 entre le gouvernement congolais et le CNDP pr\u00e9voit notamment en son article 8 les dispositions suivantes :<\/p>\n

– 8.1. Les parties conviennent que le rapprochement de l’administration des administr\u00e9s est une exigence de bonne gouvernance.<\/p>\n

– 8.2. Se fondant sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une meilleure prise en compte possible des r\u00e9alit\u00e9s sociologiques du pays, le CNDP a propos\u00e9 une mod\u00e8le de d\u00e9coupage du territoire national.<\/p>\n

Donc, si l\u2019on n\u2019y prend pas suffisamment garde, la pression diplomatique exerc\u00e9e sur le Gouvernement congolais risque d\u2019aboutir \u00e0 l\u2019effectivit\u00e9 de cette situation sur le mod\u00e8le du Sud-Soudan.<\/p>\n

L\u2019objectif final du M23 n\u2019est ni plus ni moins de cr\u00e9er un \u00ab Tutsiland \u00bb au Congo inf\u00e9od\u00e9 \u00e0 Kigali. C\u2019est peut-\u00eatre le revers de la m\u00e9daille de l\u2019accord du 23 mars 2009 conclu apr\u00e8s une s\u00e9rie de contacts bilat\u00e9raux secrets entrepris entre les pr\u00e9sidents Kabila et Kagame entre octobre 2008 et janvier 2009. Un accord conclu apr\u00e8s le lancement de l\u2019op\u00e9ration militaire conjointe des arm\u00e9es rwandaise (RDF) et congolaise (FARDC).<\/p>\n

Un succ\u00e8s politique certes mais aux r\u00e9sultats militaires mitig\u00e9s :153 FDLR tu\u00e9s, 13 bless\u00e9s, 37 captur\u00e9s, 103 rendus et rapatri\u00e9s au Rwanda par le biais de la DDRRR de la MONUC.<\/p>\n

L\u2019autre mobile latent de l\u2019accord du 23 mars 2009 est de permettre au Rwanda, via le CNDP interpos\u00e9 qui a maintenu sa cha\u00eene de commandement parall\u00e8le intacte et autonome du commandement national des FARDC, de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de la rente mini\u00e8re tir\u00e9e par l\u2019exploitation illicite des ressources naturelles du Kivu, directement export\u00e9e vers le Rwanda qui devient par miracle grand producteur du coltan alors que les experts et g\u00e9ologues n\u2019ont pas su d\u00e9montrer l\u2019existence de ce minerai en quantit\u00e9 \u00ab commer\u00e7able \u00bb suffisante au Rwanda.<\/p>\n

D\u2019autres experts, dont l\u2019ex-ambassadeur fran\u00e7ais au Congo, Pierre Jacquemot (Cfr ouvrage \u00ab Les arm\u00e9es au Congo-Kinshasa, pp. 253-254 \u00bb), estiment que \u00ab l\u2019enjeu des op\u00e9rations \u00ab Umoja wetu \u00bb dans le Nord-Kivu et \u00ab Kimya II \u00bb dans le Sud-Kivu \u00e9tait la reconqu\u00eate des sites perdus, un retour \u00e0 la situation qui pr\u00e9valait dans la r\u00e9gion entre 1996 et 2002, avec la mise sous tutelle du \u00ab Petit Nord \u00bb (territoires de Rutshuru et du Masisi) \u00bb.<\/p>\n

Cela a entra\u00een\u00e9 une nouvelle redistribution de la carte \u00e9conomique. Le choix des sites des op\u00e9rations (terroirs riches en minerais, en terres de p\u00e2turage et for\u00eats) a conduit sans doute \u00e0 conforter la th\u00e8se selon laquelle le Rwanda \u00e9tait effectivement venu consolider ses positions \u00e9conomiques dans l\u2019est de la RDC.<\/p>\n

Il semblait qu\u2019au milieu de l\u2019ann\u00e9e 2009, la cartographie des territoires \u00ab lib\u00e9r\u00e9s \u00bb \u00e0 la suite de l\u2019int\u00e9gration du CNDP, comme des zones sous influence du FDLR qu\u2019il fallait reconqu\u00e9rir par la force ou la dissuasion, ressemblait en transparence \u00e0 celle des sites miniers.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas anodin de constater que le Rwanda, par le M23 interpos\u00e9, poursuit actuellement le m\u00eame objectif \u00e9conomique que le CNDP dont il se fait chantre en brandissant les accords du 23 mars 2009 comme l\u2019essentiel de ses revendications \u00e0 Kampala.<\/p>\n

Les engagements de l\u2019Accord-cadre peuvent pi\u00e9ger la RDC<\/strong><\/p>\n

L\u2019Accord-cadre pr\u00e9voit \u00e9galement de :<\/p>\n

– \u00ab Promouvoir les objectifs de r\u00e9conciliation nationale, de tol\u00e9rance, et de d\u00e9mocratisation \u00bb. Il s\u2019agit d\u2019un aveu du Gouvernement congolais que les efforts qu\u2019il pense avoir consentis sur cette voie sont loin d\u2019avoir port\u00e9s des r\u00e9sultats satisfaisants.- \u00ab Promouvoir la r\u00e9forme structurelle des institutions de l\u2019Etat, y compris la r\u00e9forme des finances \u00bb.<\/p>\n

Cet engagement d\u00e9note \u00e9galement, dans un langage diplomatique, qu\u2019il y a un probl\u00e8me de bonne gouvernance d\u00e9mocratique et \u00e9conomique, en plus de pointer fonctionnement d\u00e9faillant des institutions de l\u2019Etat.<\/p>\n

– \u00ab Promouvoir le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, y compris au sujet de l\u2019expansion des infrastructures et de la fourniture de services sociaux de base \u00bb. Cet engagement renvoie au constat d\u2019\u00e9chec de la politique socio\u00e9conomique men\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par le Gouvernement Congolais qui ne r\u00e9pond pas encore suffisamment aux besoins sociaux des congolais. Lesquels besoins sociaux correspondent \u00e0 s\u2019y m\u00e9prendre aux programmes dits de \u00ab cinq chantiers \u00bb ou de \u00ab r\u00e9volution de la modernit\u00e9.<\/p>\n

Pour la r\u00e9gion, m\u00eame si l\u2019accord d\u00e9fend les principes de non ing\u00e9rence dans les affaires int\u00e9rieures et de souverainet\u00e9 et int\u00e9grit\u00e9 territoriale des Etats ainsi que la lutte contre l\u2019impunit\u00e9, il soutient subtilement le renforcement de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, y compris \u00e0 travers l\u2019approfondissement de l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique avec une attention particuli\u00e8re accord\u00e9e \u00e0 la question de l\u2019exploitation des ressources naturelles.<\/p>\n

Cette r\u00e9solution soutient implicitement la transnationalisation de l\u2019exploitation commune des ressources du Congo qui doit s\u2019ouvrir aux autres Etats de la r\u00e9gion. Une r\u00e9solution qui, a fortiori, pourrait se buter \u00e0 celle relative au respect de la souverainet\u00e9 du Congo que le m\u00eame accord cadre d\u00e9fend.<\/p>\n

D\u2019autre part, ces engagements peuvent pi\u00e9ger la RDC dans la mesure o\u00f9 le Rwanda n\u2019a \u00e0 ce jour manifest\u00e9 aucune volont\u00e9 de r\u00e9gler d\u00e9finitivement l\u2019\u00e9pine FDLR par un dialogue politique interne inclusif en vue de leur rapatriement en s\u00e9curit\u00e9 au Rwanda. Comment peut-on exiger au Congo de combattre les FDLR et de ne pas les abriter d\u00e8s lors que le Rwanda s\u2019oppose \u00e0 leur r\u00e9int\u00e9gration dans sa soci\u00e9t\u00e9 ?<\/p>\n

Pour la communaut\u00e9 internationale, on exige notamment \u00ab un engagement renouvel\u00e9 des partenaires bilat\u00e9raux \u00e0 demeurer mobilis\u00e9s dans leur soutien \u00e0 la RDC et la r\u00e9gion, y compris avec les moyens appropri\u00e9s pour assurer la durabilit\u00e9 de ces actions sur le long terme; et d\u2019appuyer la mise en oeuvre des protocoles et des projets prioritaires du Pacte sur la s\u00e9curit\u00e9, la stabilit\u00e9 et le d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion des Grands Lacs. \u00bb<\/p>\n

Il est suspicieux de s\u2019apercevoir que cet Accord d\u00e9fend l\u2019id\u00e9e d\u2019un engagement des partenaires bilat\u00e9raux alors que la solution \u00e0 la crise que traversent la RDC et sa r\u00e9gion requiert une solution dans un cadre multilat\u00e9ral int\u00e9gral et int\u00e9gr\u00e9 pour maintenir une certaine coh\u00e9rence, transparence dans la coordination des actions<\/p>\n

L\u2019accord-cadre pr\u00e9voit \u00e9galement \u00ab une revue strat\u00e9gique de la Mission de stabilisation de la MONUSCO afin de renforcer son appui au gouvernement pour faire face aux enjeux d\u2019ordre s\u00e9curitaire et favoriser l\u2019expansion de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat \u00bb.<\/p>\n

La seule strat\u00e9gie efficace<\/strong><\/p>\n

La seule strat\u00e9gie efficace serait celle similaire \u00e0 ce qui a \u00e9t\u00e9 mis en oeuvre par la r\u00e9solution 161 du 21 f\u00e9vrier de 1961 qui mettait ouvertement en application les prescrits de l\u2019article 42 du chapitre 7 de la charte de l\u2019ONU qui confie au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 (le mandat et les r\u00e8gles d\u2019engagement) le droit d\u2019entreprendre, au moyen des actions arm\u00e9es, toute action qu’il juge n\u00e9cessaire au maintien ou au r\u00e9tablissement de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationales.<\/p>\n

Cette action peut comprendre des initiatives militaires de combat \u00e0 confier MONUSCO. Or l\u2019engagement d\u2019Addis-Abeba s\u2019appesantit sur la stabilisation alors qu\u2019on ne saurait stabiliser le Congo sans r\u00e9tablir au pr\u00e9alable la paix ni s\u00e9curiser les zones sous tension.<\/p>\n

Or, ces deux pr\u00e9misses (pacification et s\u00e9curisation) sont laconiques dans l\u2019Accord-cadre. Il est urgent, compte tenu de la politisation, des divergences d\u2019int\u00e9r\u00eat et des rivalit\u00e9s qui naissent entre l\u2019ONU, l\u2019UE, l\u2019UA et la SADC (davantage \u00e9conomiquement boulimique au Congo), de trancher clairement la question de leadership international de l\u2019appui \u00e0 la R\u00e9forme du Secteur de la S\u00e9curit\u00e9 (RSS) pour une meilleure coordination et r\u00e9partition des t\u00e2ches.<\/p>\n

Actuellement, seules les Nations Unies peuvent fournir un cadre politique appropri\u00e9 pour coordonner toutes les activit\u00e9s d\u2019assistance techniques \u00e0 la RSS et toutes les interventions militaires au Congo en red\u00e9finissant drastiquement les missions d\u2019une MONUSCO indolente et naviguant en vue.<\/p>\n

Il faudra veiller \u00e0 la coh\u00e9sion et \u00e0 l\u2019harmonisation de diff\u00e9rentes coop\u00e9rations bilat\u00e9rales actuelles existantes au sein d\u2019un cadre global de coop\u00e9ration multilat\u00e9rale afin que les efforts d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s se conjuguent et convergent, non concurremment et avec efficacit\u00e9, vers les m\u00eames objectifs et r\u00e9sultats.<\/p>\n

Quant \u00e0 \u00ab la nomination d\u2019un Envoy\u00e9 sp\u00e9cial des Nations Unies pour soutenir les efforts pour trouver des solutions durables\u2026, ne sommes-nous pas en droit de nous interroger si cette disposition ne pr\u00e9figure-t-elle pas la nomination future d\u2019un repr\u00e9sentant sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU au Congo si la situation continue \u00e0 se d\u00e9t\u00e9riorer sur le terrain ? Un \u00ab William Swing bis \u00bb qui sera en quelque sorte le futur vrai pr\u00e9sident de fait de la RDC ?<\/p>\n

Constats<\/strong><\/p>\n

En signant l\u2019Accord-cadre d\u2019Addis-Abeba, le Gouvernement congolais, par la voie du chef de l\u2019Etat, reconnait ses d\u00e9faillances. Cela semble l\u2019engluer dans une position schizophr\u00e9nique du double langage paradoxal qui tend \u00e0 le pi\u00e9ger \u00e0 deux niveaux :<\/p>\n

1\u00b0) Sur le plan int\u00e9rieur : le Gouvernement, qui ne cesse de vanter des performances en termes de progr\u00e8s sur les plan d\u00e9mocratique, de l\u2019Etat de droit et socio\u00e9conomique, malgr\u00e9 que les rapports s\u00e9rieux (Doing Business, PNUD\u2026) le contredisent, accepte ici d\u2019adopter un profil bas qui annihile tous ses faux exploits cri\u00e9s \u00e0 coups de propagande m\u00e9diatique.<\/p>\n

Une attitude \u00e9hont\u00e9e qui le d\u00e9cr\u00e9dibilise davantage aupr\u00e8s de l\u2019opinion publique congolaise qui, \u00e0 son tour, se base sur l\u2019Accord-cadre pour renforcer la pression sur le Gouvernement en le mettant face \u00e0 ses (ir-) responsabilit\u00e9s dans son double langage politique paradoxal.<\/p>\n

2\u00b0) Sur le plan ext\u00e9rieur, le goulot de son propre \u00e9tranglement se situe au fait que l\u2019Accord recommande \u00e0 l\u2019Etat congolais de proc\u00e9der \u00e0 une profonde RSS.<\/p>\n

Pourtant dix ans apr\u00e8s la mise en oeuvre des accords de Pretoria, la situation s\u00e9curitaire ne fait que s\u2019empirer. Les FARDC sont plus que jamais une arm\u00e9e des milices \u00e9chappant au contr\u00f4le de leur hi\u00e9rarchie.<\/p>\n

Les 2.500 hommes pr\u00e9vus ne viendront que dans le cadre de la brigade sp\u00e9ciale internationale d\u2019intervention. Cette brigade d\u2019intervention ne viendra pas pour r\u00e9former l\u2019arm\u00e9e mais bien pour \u00e9radiquer – si elle y parvient ! – les groupes arm\u00e9s.<\/p>\n

Et ce, sans toutefois que l\u2019on sache \u00e0 ce jour la nature exacte des forces qui vont la composer, son mandat et ses r\u00e8gles d\u2019engagement concrets, le rayon g\u00e9ographique et op\u00e9rationnel de son action, la dur\u00e9e de sa mission et son interaction avec les FARDC et le reste de la MONUSCO.<\/p>\n

En l\u2019absence d\u2019une vraie arm\u00e9e qui sera difficile \u00e0 (r\u00e9-)former par les seuls Congolais, comme l\u2019exige l\u2019Accord-cadre, le risque de voir les pays de la r\u00e9gion revenir malignement op\u00e9rer en RDC est \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Ces Etats agresseurs vont arguer que les FARDC, cens\u00e9es assurer la s\u00e9curit\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019Accord-cadre, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 en mesure de le faire car inefficaces. Cela servira d\u2019alibi ou de casus belli au Rwanda et \u00e0 l\u2019Ouganda.<\/p>\n

Ainsi, de fa\u00e7on pr\u00e9ventive, sur base de l\u2019Accord-cadre, ces deux pays agresseurs du Congo depuis 1996 pourront juridiquement justifier leur retour militaire en RDC par d\u2019autres nouveaux groupes arm\u00e9s qu\u2019ils pourront cr\u00e9er et instrumentaliser, \u00e0 l\u2019instar du M23.<\/p>\n

Donc, le risque que le Congo soit pris dans son propre pi\u00e8ge par cet Accord-cadre qui au finish pourrait ressembler \u00e0 un jeu de dupes reste r\u00e9el et potentiellement \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Surtout lorsque nous commen\u00e7ons \u00e0 d\u00e9coder le modus operandi du r\u00e9gime rwandais et alli\u00e9s qui jonglent avec la strat\u00e9gie de \u00ab fighting and talking \u00bb : Se battre pour \u00e9tendre leur influence au del\u00e0 du Rwanda et lorsque ils sont mis sous pression, on n\u00e9gocie (talk) afin de baisser la tension, faire diversion par une manoeuvre de retardement.<\/p>\n

Et quand la situation sur le terrain leur sera \u00e0 nouveau favorable, revenir manu militari \u00e0 la charge en se justifiant que la RDC a failli \u00e0 ses engagements.<\/p>\n

Ainsi, le Congo va se retrouver dans une spirale sans fin de ruptures et continuit\u00e9s, marqu\u00e9s des moments de violences entrecoup\u00e9s par de courtes p\u00e9riodes de tr\u00eave (et non de paix) et d\u2019accords de paix \u00e0 r\u00e9p\u00e9titions. Pour construire la paix il faut \u00eatre au-moins \u00e0 deux. Mais ici, on exige cyniquement au Congo d\u2019\u00eatre le seul vrai moteur de la construction d\u2019une paix hypoth\u00e9tique.<\/p>\n

Un des \u00e9l\u00e9ments positifs que l\u2019on peut relever dans cet Accord-cadre est le fait que l\u2019Accord appara\u00eet comme le d\u00e9but d\u2019une amorce globale et multilat\u00e9rale de solution \u00e0 cette crise r\u00e9gionale qui n\u00e9cessite que des solutions soient prises dans un cadre syst\u00e9mique g\u00e9opolitique r\u00e9gionale mais aussi ailleurs.<\/p>\n

En ce, l\u2019accord d\u00e9fend le principe d\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de souverainet\u00e9 territoriales du Congo et interdit aux pays de la r\u00e9gion de soutenir les rebelles s\u00e9vissant au Congo \u00e0 partir de l\u2019ext\u00e9rieur. Ce qui est un m\u00e9rite m\u00eame s\u2019il faille attendre comment tout cela va s\u2019op\u00e9rationnaliser concr\u00e8tement sur le terrain.<\/p>\n

Cependant, cet Accord qui propose une batterie de recommandations au Congo, ne fait aucune mention du Rwanda et de l\u2019Ouganda, parties prenantes dans cette crise. Deux Etats qui doivent, aussi de leur c\u00f4t\u00e9, consentir des efforts internes en ouvrant un dialogue politique inclusif interne et leur espace d\u00e9mocratique. Un point qui h\u00e9las n\u2019a pas figur\u00e9 dans l\u2019agenda de l\u2019Accord-cadre.<\/p>\n

Conclusion <\/strong><\/p>\n

Lorsque l\u2019on analyse la situation s\u00e9curitaire depuis Pretoria 2002, l\u2019on se rend compte que dans cet exercice, la RDC n\u2019est pas \u00e0 sa premi\u00e8re exp\u00e9rience d\u2019accords.<\/p>\n

Des accords qui se pr\u00e9sentent plus comme des effets d\u2019annonce et qui n\u2019apportent pas de r\u00e9els changements de fond sur le terrain tant qu\u2019il n\u2019y aura pas de r\u00e9els engagements et volont\u00e9 des autorit\u00e9s congolaises, des pays de la R\u00e9gion et de la Communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

Il revient en premier lieu au Congo de saisir la balle au bond pour mener des actions bien r\u00e9fl\u00e9chies et cibl\u00e9es avec des moyens ad\u00e9quats et des objectifs clairs \u00e0 atteindre en termes diplomatiques, de RSS, de r\u00e9formes institutionnelles \u00e0 la suite des scrutins chahut\u00e9s de 2011 ayant \u00e9rod\u00e9 la l\u00e9gitimit\u00e9 des institutions \u00e9tatiques actuelles.<\/p>\n

Il s\u2019agit aussi de mener des actions en termes de concorde nationale par de r\u00e9els progr\u00e8s sur les plans socio\u00e9conomique et d\u00e9mocratique (notamment via un dialogue franc de r\u00e9conciliation nationale) visant \u00e0 juguler le m\u00e9contentement populaire croissant.<\/p>\n

Ce, de sorte \u00e0 entrainer une adh\u00e9sion animique de la population aux actions de ses gouvernants pour cr\u00e9er un front national commun contre les pr\u00e9dateurs et les agresseurs du Congo et ne pas leur fournir de faux alibis.<\/p>\n

Enfin, un communiqu\u00e9 officiel de l\u2019UE, sign\u00e9 notamment par sa Haute repr\u00e9sentante pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, Catherine Ashton, dit que \u00ab Cet accord repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 pour un nouveau d\u00e9part dans la r\u00e9gion et pour les populations qui ont trop souffert \u00bb.<\/p>\n

Pour couper court \u00e0 ceux qui avancent que l\u2019Accord vise la poursuite des efforts d\u00e9j\u00e0 r\u00e9alis\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, l\u2019UE, dans un langage diplomatique clair, vient d\u2019admettre l\u2019\u00e9chec de TOUT ce qui a \u00e9t\u00e9 entrepris auparavant. L\u2019UE parle d\u2019un nouveau d\u00e9part pour tous, c\u2019et-\u00e0-dire repartir de z\u00e9ro.<\/p>\n

Un r\u00e9quisitoire s\u00e9v\u00e8re contre l\u2019Etat congolais qui se trouve d\u00e9sormais pieds et poings li\u00e9s par les engagements auxquels le chef de l\u2019Etat a souscrit \u00e0 Addis-Abeba et qui n\u2019a plus d\u2019autre choix que de s\u2019engager, sans faux-fuyant, dans un dialogue ouvert et franc de coh\u00e9sion nationale apr\u00e8s tous ces mauvais d\u00e9parts qui risquent de compromettre l\u2019avenir du Congo.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Jean-Jacques Wondo Omanyundu\/ Source: Le Potentiel. Analyste des questions sociopolitiques, s\u00e9curitaires et militaires du Congo, auteur de l\u2019ouvrage \u00ab Les Arm\u00e9es au Congo-Kinshasa \u2013 Radioscopie de la Force Publique aux FARDC \/Monde Nouveau \u00bb, Jean-Jacques Wondo Omanyundu d\u00e9crypte l\u2019Accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration pour la RD Congo et la r\u00e9gion […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5207,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[107,124],"tags":[],"class_list":["post-5206","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses-commentaires","category-politique-societe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5206","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5206"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5206\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}