{"id":3891,"date":"2012-08-22T07:57:56","date_gmt":"2012-08-22T07:57:56","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=3891"},"modified":"2012-08-22T07:57:56","modified_gmt":"2012-08-22T07:57:56","slug":"kivu-la-guerre-dont-seuls-les-paysans-ne-profitent-pas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/kivu-la-guerre-dont-seuls-les-paysans-ne-profitent-pas\/","title":{"rendered":"Kivu : la guerre dont seuls les paysans ne profitent pas"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tSource: La Libre Belgique<\/a>.<\/em><\/p>\n

Que se passe-t-il au Nord-Kivu, o\u00f9 la guerre a \u00e9t\u00e9 relanc\u00e9e par le M23 ? Tous, sauf les paysans, y trouvent int\u00e9r\u00eat, d\u00e9nonce un connaisseur du terrain.<\/strong><\/p>\n

La Libre Belgique” a interrog\u00e9 un directeur d\u2019agence internationale de coop\u00e9ration, qui conna\u00eet bien le contexte de la guerre au Nord-Kivu, sur le nouvel \u00e9pisode d\u2019instabilit\u00e9 d\u00e9clench\u00e9 au printemps par la r\u00e9bellion du M23 ; elle est form\u00e9e de mutins, anciens rebelles du CNDP de Laurent Nkunda (r\u00e9bellion tutsie) int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019arm\u00e9e en 2009. Pour prot\u00e9ger notre source, nous n\u2019indiquons pas le nom de celui qui est frapp\u00e9 de “constater l\u2019absence d\u2019analyse syst\u00e9mique de cette situation qui a un fort impact sur les populations rurales<\/em> “. Selon lui, un “consensus mou”<\/em> semble s\u2019\u00eatre install\u00e9 entre les acteurs de cette guerre “dite de basse intensit\u00e9”.<\/em><\/p>\n

Notre interlocuteur note qu\u2019aux yeux des populations kivutiennes, la position du M23 est “purement pr\u00e9datrice”. “A court terme, l\u2019objectif de ce mouvement semble essentiellement financier, en contr\u00f4lant les fronti\u00e8res et l\u2019ensemble du trafic routier ; un v\u00e9hicule paye ainsi 500 $ pour \u00eatre autoris\u00e9 \u00e0 se rendre \u00e0 <\/em> <\/em> Goma, \u00e0 60 km de la zone occup\u00e9e par le M23. La zone est aussi riche en produits agricoles, charbon de bois, bois de feu, minerais ; le simple contr\u00f4le du trafic int\u00e9rieur et ext\u00e9rieur assure des revenus confortables aux rebelles <\/em> .”<\/p>\n

A plus long terme, juge notre source, “le mouvement rebelle esp\u00e8re n\u00e9gocier en position de force avec Kinshasa des positions de d\u00e9cideurs dans des entreprises publiques, des institutions, des administrations et dans l\u2019arm\u00e9e congolaise. En 2008, lors de la pr\u00e9c\u00e9dente guerre au Nord-Kivu, le CNDP <\/em> avait r\u00e9ussi \u00e0 obtenir des positions de choix dans l\u2019appareil \u00e9tatique, militaire et parapublic congolais apr\u00e8s avoir remport\u00e9 une victoire significative sur l\u2019arm\u00e9e gouvernementale congolaise. Il s\u2019agit d\u2019une vision de \u2018guerriers-pr\u00e9dateurs\u2019 dans une logique d\u2019 \u2018Etat pr\u00e9dateur\u2019 et dans un contexte pudiquement <\/em> appel\u00e9 par les experts internationaux \u2018Etat fragile<\/em> \u2019”, ajoute-t-il.<\/p>\n

“Les nombreux mouvements arm\u00e9s exploitant ill\u00e9galement les mati\u00e8res premi\u00e8res sylvicoles (selon l\u2019Institut congolais de conservation de la nature, l\u2019ICCN, l\u2019exploitation ill\u00e9gale du charbon de bois et du bois de feu dans le Parc national des Virunga rapporterait 35 millions de dollars \/ an) , halieutiques (lac Edouard) et mini\u00e8res, ne peuvent que se r\u00e9jouir de la situation actuelle : le retour \u00e0 un Etat de droit et \u00e0 un contr\u00f4le rigoureux de l\u2019exploitation des mati\u00e8res premi\u00e8res est de facto retard\u00e9 de plusieurs ann\u00e9es. Les FDLR (rebelles hutus rwandais issus des g\u00e9nocidaires ) ont ainsi repris le contr\u00f4le de l\u2019axe Ishasha-Rutshuru, seule fronti\u00e8re ouverte avec l\u2019Ouganda, et ce sous les yeux de la Monusco (Mission de l\u2019Onu pour la stabilisation du Congo) qui, \u00e0 ce jour, n\u2019a pas r\u00e9agi.”<\/em><\/p>\n

On pourrait croire que les perdants de ce conflit seraient les officiers de l\u2019arm\u00e9e r\u00e9guli\u00e8re (FARDC), qui a perdu les principales positions strat\u00e9giques dans la zone. Mais, souligne notre interlocuteur, tant que les rebelles ne prennent pas la capitale provinciale, Goma, de nombreux observateurs locaux jugent et soulignent la situation financi\u00e8rement prosp\u00e8re des principaux officiers des FARDC.<\/p>\n

En effet, “la justification et le contr\u00f4le des d\u00e9penses consid\u00e9rables affect\u00e9es \u00e0 la logistique, aux achats d\u2019armes, de munitions, de carburant, de nourriture, sont quasi inexistants. Ces d\u00e9penses, couvertes par le secret des \u2018d\u00e9penses de souverainet\u00e9\u2019, ne sont pas audit\u00e9es, ni \u2018auditables\u2019, par les partenaires techniques et financiers du Congo (dont le FMI). La plupart des transactions commerciales \u00e9tant pay\u00e9es en esp\u00e8ces, de nombreuses fraudes et surfacturations sont signal\u00e9es par les op\u00e9rateurs \u00e9conomiques qui tra<\/em> <\/em> vaillen<\/em>t dans le circuit logistique destin\u00e9 \u00e0 l\u2019arm\u00e9e congolaise. Les affr\u00e8tements d\u2019avions pour transf\u00e9rer les troupes et les armements seraient factur\u00e9s au double de leur valeur et les quantit\u00e9s de carburant livr\u00e9es aux FARDC significativement plus faibles que celles factur\u00e9es.”<\/em><\/p>\n

On pourrait \u00e9galement penser que les ONG internationales inscrites dans l\u2019action humanitaire seraient n\u00e9gativement affect\u00e9es par le conflit. Mais, souligne notre source, “sous la condition que Goma reste accessible et s\u00e9curis\u00e9e par les casques bleus, ces ONG se voient confort\u00e9es dans leur action, leur financement et la justification de leur pr\u00e9sence. En 2008, juste avant la guerre initi\u00e9e par le CNDP, le Nord-Kivu sortait du cycle de l\u2019urgence pour rentrer enfin dans celui du d\u00e9veloppement, apr\u00e8s 16 ann\u00e9es de troubles. La cons\u00e9quence imm\u00e9diate du retour de la paix et de la libre circulation des biens et des personnes aurait \u00e9t\u00e9 une diminution significative de l\u2019aide humanitaire internationale et la reprise de la coop\u00e9ration structurelle avec les partenaires publics et priv\u00e9s <\/em> nationaux et provinciaux au Nord-Kivu. Comme au Rwanda en 1996, les ONG internationales humanitaires s\u2019appr\u00eataient \u00e0 r\u00e9duire significativement leur effectif et \u00e0 \u00eatre remplac\u00e9es par d\u2019autres partenaires techniques institutionnels”.<\/em><\/p>\n

L\u2019aide humanitaire au Nord-Kivu a d\u00e9but\u00e9 en 1992-93, avec les premiers conflits inter-ethniques congolais, a atteint son apog\u00e9e de 1994 \u00e0 1996 avec l\u2019afflux de r\u00e9fugi\u00e9s rwandais et est rest\u00e9e tr\u00e8s pr\u00e9sente durant les 20 derni\u00e8res ann\u00e9es. “Selon des chercheurs congolais,<\/em> indique notre source, les co\u00fbts de transactions de cette aide (soit les co\u00fbts n\u00e9cessaires pour fournir 1 euro de biens ou services aux populations fragilis\u00e9es par le conflit) sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, atteignant r\u00e9guli\u00e8rement 50 % des budgets allou\u00e9s, contre 6 \u00e0 20 % dans une coop\u00e9ration institutionnelle structurelle. Globalement, dans un contexte d\u2019 \u2018urgence\u2019, les interventions humanitaires financ\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 peu \u00e9valu\u00e9es de mani\u00e8re ind\u00e9pendante, contrairement \u00e0 la coop\u00e9ration structurelle. Les observateurs locaux s\u2019\u00e9tonnent n\u00e9anmoins que des ONG qui s\u2019inscrivent dans l\u2019action humanitaire urgente restent pr\u00e9sentes durant 20 ans, planifient et construisent des routes en lieu et place des acteurs institutionnels nationaux publics et priv\u00e9s et r\u00e9habilitent m\u00eame la piste pour gros porteurs de l\u2019a\u00e9roport international de Goma : 15 millions d\u2019euros de travaux confi\u00e9s \u00e0 une ONG allemande active dans la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire.”<\/em> <\/em><\/p>\n

En 2008, les habitants du Nord-Kivu d\u00e9crivaient ainsi la situation des ONG humanitaires : “No Nkunda, no job.”<\/em> Laurent Nkunda \u00e9tait le principal dirigeant militaire rebelle du CNDP \u00e0 l\u2019\u00e9poque. “En 2012, apr\u00e8s trois ann\u00e9es de paix relative et un retour potentiel \u00e0 une programmation structurelle du d\u00e9veloppement, la situation pour les ONG humanitaires avant la r\u00e9bellion du M23 \u00e9tait assez comparable \u00e0 celle de 2008 avant la guerre du CNDP.”<\/em><\/p>\n

La position de la Monusco para\u00eet conforter \u00e9galement ce consensus mou, note la source : en 2012 comme en 2008, tant que les rebelles ne menacent pas l\u2019a\u00e9roport international et la ville de Goma, les casques bleus restent dans une position d\u2019observateurs. “Au d\u00e9part, la mutinerie du M23 concernait 300 mutins. Les Kivutiens ont du mal \u00e0 admettre que 300 mutins puissent narguer les 17 000 hommes de la Monusco en plus de<\/em> l\u2019arm\u00e9e congolaise. Si celle-ci conna\u00eet des probl\u00e8mes r\u00e9currents de logistique et de formation, en principe il n\u2019en est rien des casques bleus, bien \u00e9quip\u00e9s, r\u00e9guli\u00e8rement pay\u00e9s et approvisionn\u00e9s.<\/em><\/p>\n

“Or les mutins ont clairement et publiquement expliqu\u00e9 plusieurs semaines \u00e0 l\u2019avance qu\u2019ils allaient occuper successivement Bunagana (poste fronti\u00e8re RDC\/Ouganda), Rusthuru (100 000 habitants), Rumangabo (principal camp militaire FARDC) et Kibumba (22 km au nord de Goma) , cr\u00e9ant ainsi un rectangle strat\u00e9gique d\u2019environ 1 000 km2, adoss\u00e9 \u00e0 la haute montagne et aux sanctuaires rwandais et ougandais. Comment est-il possible qu\u2019aucune mesure significative n\u2019ait \u00e9t\u00e9 prise par la Monusco pour garantir la s\u00e9curit\u00e9 des biens et des personnes dans cette zone tr\u00e8s peupl\u00e9e, clairement et publiquement identifi\u00e9e par les rebelles eux-m\u00eames ? Ceux-ci en ont ainsi pris le contr\u00f4le.”<\/em><\/p>\n

Il en irait de m\u00eame pour le Rwanda. Contrairement \u00e0 2008, les Nations unies ont rapidement mis en \u00e9vidence le r\u00f4le jou\u00e9 par le Rwanda dans le conflit gr\u00e2ce des preuves irr\u00e9futables. “Le camp de formation des rebelles est install\u00e9 sur la fronti\u00e8re rwandaise, en haute montagne (2 800 m), entre les volcans Mikeno et Karisimbi, au c\u0153ur du Parc national des Virunga (c\u00f4t\u00e9 RDC) et du Parc national des Volcans (c\u00f4t\u00e9 Rwanda), \u00e0 6 heures de marche de la grande ville du nord du Rwanda, Ruhengeri. Quand on conna\u00eet le niveau de surveillance de cette zone par les forces de s\u00e9curit\u00e9 et d\u2019immigration de Kigali, <\/em>zone<\/em> <\/em> <\/em> d\u2019excellence touristique rwandaise gr\u00e2ce \u00e0 la pr\u00e9sence de gorilles de montagne, on a vraiment du mal \u00e0 imaginer un Rwanda vierge de toute intervention logistique, m\u00e9dicale, militaire directe ou indirecte en faveur du mouvement rebelle congolais M23″<\/em>, poursuit notre source.<\/p>\n

“Il est remarquable qu\u2019aucune menace de sanction internationale n\u2019ait stigmatis\u00e9 l\u2019appui du Rwanda au M23 tant que le mouvement rebelle n\u2019\u00e9tait pas en position de prendre la ville de Goma. Mais comme en 2008, quand les victoires r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des rebelles contre les FARDC ont menac\u00e9 la ville et l\u2019a\u00e9roport international, des suspensions des aides budg\u00e9taires au gouvernement rwandais ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9es par certains gouvernements<\/em> (Etats-Unis, Grande-Bretagne, Pays-Bas, Allemagne).”<\/em><\/p>\n

“La r\u00e9bellion peut donc exister, enrichir de nombreux acteurs dont les officiers des FARDC, les rebelles, les vendeurs d\u2019armes et de munitions, conforter la pr\u00e9sence des ONG humanitaires et de la Monusco, appauvrir et menacer la vie de centaines de milliers de Congolais, tant que la ville de Goma et son a\u00e9roport restent sous contr\u00f4le gouvernemental et reste accessible \u00e0 l\u2019ensemble des acteurs – y compris aux dirigeants rebelles du M23 qui y s\u00e9journent sans probl\u00e8me aucun.” <\/em><\/p>\n

“Ce consensus, bas\u00e9 sur un \u00e9quilibre instable en d\u00e9faveur des pauvres ruraux, est non seulement mou, il est surtout honteux”, conclut notre source.<\/em><\/p>\n

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MFC\/Lalibre.be<\/a>\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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