{"id":3612,"date":"2012-07-12T15:32:11","date_gmt":"2012-07-12T15:32:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=3612"},"modified":"2012-07-12T15:32:11","modified_gmt":"2012-07-12T15:32:11","slug":"monusco-changer-de-mandat-ou-partir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/monusco-changer-de-mandat-ou-partir\/","title":{"rendered":"Monusco : changer de mandat ou partir"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tSource: Le Potentiel<\/a>.<\/em><\/p>\n

Le moment ne serait-il pas enfin arriv\u00e9 o\u00f9 il faut proc\u00e9der au changement du mandat de la mission de paix des Nations unies au Congo ? La question est sur toutes les l\u00e8vres lorsqu\u2019on se rend compte qu\u2019apr\u00e8s dix ans de pr\u00e9sence en terre congolaise 18 000 mille Casques bleus n\u2019ont pas aid\u00e9 la RDC \u00e0 se d\u00e9barrasser de la pieuvre qui a pris en \u00e9tau sa partie orientale. L\u2019opinion congolaise attend du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de deux choses l\u2019une : soit faire appliquer le chapitre 7 de la Charte de l\u2019ONU pour rendre efficace la Monusco, soit demander \u00e0 celle-ci de rendre le tablier et rentrer \u00e0 New York. <\/strong><\/p>\n

Dans l\u2019opinion congolaise, la Mission onusienne reste comptable d\u2019assassinats \u00e0 grande \u00e9chelle et autres exactions qui continuent \u00e0 se commettre sur le sol congolais, particuli\u00e8rement dans l\u2019Est. Cela au m\u00eame titre que tous les agresseurs et autres rebelles, \u00e0 l\u2019instar du M23 r\u00e9put\u00e9 \u00eatre \u00e0 la solde du Rwanda. Quid ?<\/p>\n

Les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements de l\u2019Est ont donc port\u00e9 un coup dur sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la Mission des Nations unies pour la stabilisation du Congo (Monusco). Dix ans de pr\u00e9sence onusienne sur le sol congolais ont pass\u00e9. Au bout du compte, rien de palpable n\u2019a \u00e9t\u00e9 acquis en terme de retour d\u2019une paix durable en RDC. La paix et, avec elle, la restauration de l\u2019autorit\u00e9 sur l\u2019ensemble du pays demeurent une gageure sinon une utopie. D\u2019o\u00f9, cette pr\u00e9occupation de l\u2019opinion congolaise sur ce que fait r\u00e9ellement la mission de l\u2019ONU en RDC. De mission d\u2019observation (Monuc) \u00e0 son d\u00e9but, elle s\u2019est transform\u00e9e il y a deux ou trois ans en mission de stabilisation (Monusco).<\/p>\n

La prorogation, fin juin 2012, pour une ann\u00e9e de plus de pr\u00e9sence des troupes onusiennes en RDC n\u2019a fait qu\u2019exasp\u00e9rer l\u2019opinion nationale qui estime que l\u2019on serait, au niveau de New York, en train d\u2019entretenir le suspense. Depuis un temps, la Monusco essuie des critiques en sens divers. Nombreux sont ceux qui la remettent en cause et jugent sa prorogation inopportune. Because, de la Monuc \u00e0 la Monusco, les troupes onusiennes peinent toujours \u00e0 imposer leur loi sur le terrain. Et par cons\u00e9quent, les faiseurs des rois et de guerres s\u2019adonnent \u00e0 c\u0153ur joie \u00e0 p\u00e9renniser l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019Est.<\/p>\n

Le fond du probl\u00e8me, c\u2019est le jeu de r\u00e9solutions et autres terminologies qui reviennent \u00e0 chaque saison. Le 27 juin 2012, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies d\u00e9cide \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 de proroger jusqu\u2019au 30 juin 2013. Seulement voil\u00e0. Le d\u00e9cor qu\u2019il plante pour le nouveau mandat de la Monusco ne rassure pas : \u00abAux termes de cette r\u00e9solution 2053 (2012), adopt\u00e9e \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9, le Conseil met au centre du mandat de la Mission, la protection des civils et la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9. Il parle aussi de la lutte contre la mutinerie du Mouvement M-23 et de futures \u00e9lections provinciales et locales en RDC \u00bb. M\u00eame si, plus loin le Conseil r\u00e9affirme : \u00abLa protection des civils doit \u00eatre la priorit\u00e9 lorsqu\u2019il s\u2019agit de d\u00e9cider de l\u2019usage des capacit\u00e9s et ressources disponibles de la Monusco\u00bb. En fait, cette formulation restreint de mani\u00e8re significative les capacit\u00e9s de r\u00e9action de la Monusco et limitent en m\u00eame temps son r\u00f4le de force d\u2019interposition et de dissuasion dans une situation de tension.<\/p>\n

Il y a de quoi comprendre l\u2019expectative, voire l\u2019atonie dont font preuve les troupes onusiennes au regard des affrontements actuels entre les FARDC et le M23 dans le Nord-Kivu. Car, s\u2019agissant du fond de son mandat, la Monusco n\u2019est pas affranchie. Elle demeure une mission d\u2019observation alors qu\u2019elle peut jouer un r\u00f4le plus actif, notamment dans la dissuasion des mutins-rebelles. Elle en a les moyens, au vu de l\u2019importance de son contingent et de sa logistique.<\/p>\n

Mais, pourquoi est-elle toujours emp\u00each\u00e9e d\u2019activer le chapitre 7 ? C\u2019est l\u00e0 toute l\u2019\u00e9nigme. Et le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 doit tirer au clair ce dilemme s\u2019il veut que sa mission en RDC se d\u00e9douane de toutes les critiques formul\u00e9es \u00e0 son \u00e9gard.<\/p>\n

Dans un article intitul\u00e9 : \u00abContraintes politiques et institutionnelles du discours des Nations unies\u00bb, repris dans l\u2019ouvrage collectif \u00abONU. Droits pour tous ou la loi du plus fort ? Regards militants sur les Nations unies \u00bb, Pierre de Senarclens, professeur des relations internationales \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Lausanne (Suisse), pense que \u00ab les Nations unies d\u00e9fendent des principes et des id\u00e9aux, dont la r\u00e9alisation est toujours en partie hors d\u2019atteinte\u00bb. Une analyse qui s\u2019applique correctement \u00e0 la pr\u00e9sence onusienne en RDC.<\/p>\n

Dans le m\u00eame article, l\u2019auteur rappelle qu\u2019en ce qui concerne l\u2019ONU, \u00abla propagande n\u2019est pas au service de la v\u00e9rit\u00e9 scientifique, mais d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et politiques\u00bb – des int\u00e9r\u00eats dont la compr\u00e9hension rel\u00e8ve du domaine des initi\u00e9s des rouages des Nations unies.<\/p>\n

C\u2019est sans doute autour de ces int\u00e9r\u00eats, des forces que Kinshasa qualifie \u00abd\u2019obscures\u00bb, que se trouve la cl\u00e9 de l\u2019\u00e9nigme de l\u2019Est ; celle que l\u2019ONU n\u2019arrive pas \u00e0 d\u00e9nouer depuis plus de dix ans.<\/p>\n

REFAIRE L\u2019EXPERIENCE DE 1960<\/strong><\/p>\n

D\u2019aucuns se demandent pourquoi le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ne voudrait pas s\u2019inspirer de l\u2019exp\u00e9rience r\u00e9ussie de 1960 o\u00f9 des troupes onusiennes sont intervenues au front pour venir \u00e0 bout de la s\u00e9cession men\u00e9e par Mo\u00efse Tshombe.<\/p>\n

A ce sujet, Franz Ansprenger nous livre une r\u00e9flexion. Dans un article intitul\u00e9 : \u00abAper\u00e7u historique de l\u2019ONUC \u2013 l\u2019op\u00e9ration des Nations unies au Congo 1960-1964 \u00bb, repris dans la collection \u00abLes porteurs du d\u00e9veloppement durable en RDC. Evolutions r\u00e9centes de la vie politique, \u00e9conomique, religieuse, culturelle et de la Soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb, l\u2019auteur estime que \u00abl\u2019ONUC est consid\u00e9r\u00e9e comme une op\u00e9ration de maintien de la paix relativement r\u00e9ussie \u00bb.<\/p>\n

Ce succ\u00e8s de l\u2019ONUC en 1960 au Congo, Franz Ansprenger le rel\u00e8ve en rapport avec la mission men\u00e9e entre 1994 et 1995 par l\u2019ONU en Bosnie. \u00abL\u2019exp\u00e9rience bosniaque de 1994 et 1995, qui aura vu plusieurs centaines des Casques bleus de la FORPRONU pris en otages, a d\u00e9montr\u00e9 on ne peut clairement au monde entier que le succ\u00e8s ou l\u2019\u00e9chec d\u2019une op\u00e9ration de maintien de la paix de l\u2019ONU d\u00e9pendait en premier lieu de la clart\u00e9 politique du mandat que lui confiant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. La clart\u00e9 de ce mandat d\u00e9pend quant \u00e0 elle de la v\u00e9h\u00e9mence avec laquelle les Etats si\u00e9geant au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, principalement les membres permanents, d\u00e9fendent leurs int\u00e9r\u00eats respectifs lorsque ceux-ci sont en opposition \u00bb, \u00e9crit-il.<\/p>\n

L\u2019auteur rappelle aussi un paragraphe de la r\u00e9solution fixant le mandat de l\u2019ONUC. Dans la r\u00e9solution, le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00abrecommande instamment que les Nations unies prennent imm\u00e9diatement toutes mesures appropri\u00e9es pour emp\u00eacher le d\u00e9clenchement d\u2019une guerre civile au Congo, notamment des dispositions concernant des cessez-le-feu\u2026 et le recours \u00e0 la force, si besoin est, en dernier ressort\u2026 \u00bb.<\/p>\n

Pourquoi le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 tarde-t-il \u00e0 faire la m\u00eame chose alors que la RDC flambe dans sa partie Est ? Ne serait-il temps pour l\u2019ONU de reconsid\u00e9rer la pr\u00e9sence de ses troupes en RDC en lui donnant le mandat d\u2019agir pour pr\u00e9server la paix menac\u00e9e dans la partie Est de la RDC.<\/p>\n

Cit\u00e9 par l\u2019AFP, un responsable de la Monusco d\u00e9clare : \u00abCe serait un d\u00e9sastre si Goma \u00e9tait prise\u00bb. La source rapporte que \u00abla Monusco a d\u00e9p\u00each\u00e9 depuis quelques jours sur place dans l\u2019Est des troupes ghan\u00e9ennes, guat\u00e9malt\u00e8ques, jordaniennes et \u00e9gyptiennes, plac\u00e9es sous les ordres du g\u00e9n\u00e9ral britannique Adrian Foster\u00bb. Encore faut-il que ses troupes soient pr\u00eates \u00e0 jouer v\u00e9ritablement leur r\u00f4le, en se mettant notamment du c\u00f4t\u00e9 des Forces arm\u00e9es de la RDC.<\/p>\n

A tout prendre, l\u2019ONU doit choisir entre changer le mandat de la Monusco ou plier bagages. Il y va de sa cr\u00e9dibilit\u00e9, s\u00e9rieusement entam\u00e9e, dans l\u2019opinion publique congolaise. L\u2019exp\u00e9rience de certains pays africains d\u00e9montre que les Casques bleus ne sont pas toujours indispensables pour le retour durable de la paix.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Source: Le Potentiel. Le moment ne serait-il pas enfin arriv\u00e9 o\u00f9 il faut proc\u00e9der au changement du mandat de la mission de paix des Nations unies au Congo ? La question est sur toutes les l\u00e8vres lorsqu\u2019on se rend compte qu\u2019apr\u00e8s dix ans de pr\u00e9sence en terre congolaise 18 000 mille Casques bleus n\u2019ont pas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3613,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[107,124],"tags":[],"class_list":["post-3612","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyses-commentaires","category-politique-societe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3612","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3612"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3612\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3612"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3612"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3612"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}