{"id":3434,"date":"2012-06-20T17:04:22","date_gmt":"2012-06-20T17:04:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ingeta.com\/?p=3434"},"modified":"2012-06-20T17:04:22","modified_gmt":"2012-06-20T17:04:22","slug":"lombre-des-urnes-et-des-armes-sur-les-grands-lacs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/lombre-des-urnes-et-des-armes-sur-les-grands-lacs\/","title":{"rendered":"L’ombre des urnes et des armes sur les Grands Lacs"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\t“L’ombre des urnes et des armes sur les Grands Lacs”<\/a> est un rapport produit par Kris Berwouts pour le compte d\u2019EurAc. Ce document apporte des \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse et de r\u00e9flexion sur la d\u00e9mocratisation en Afrique Centrale apr\u00e8s deux ann\u00e9es \u00e9lectorales 2010-2011. L\u00e9 r\u00e9sum\u00e9 vous est pr\u00e9sent\u00e9 ci-dessous. T\u00e9l\u00e9chargez le rapport<\/a>.<\/p>\n

“2010 et 2011 ont \u00e9t\u00e9 des ann\u00e9es \u00e9lectorales lourdes en Afrique Centrale. Non seulement le Rwanda, le Burundi et la RDC, mais aussi le Cameroun, le Tchad, la R\u00e9publique centrafricaine et le Gabon ont organis\u00e9 des \u00e9lections en 2011, tout comme l\u2019Ouganda, qui n\u2019est pas consid\u00e9r\u00e9 comme un pays de l\u2019Afrique Centrale. Toutes ces \u00e9lections ont confirm\u00e9 et renouvel\u00e9 la l\u00e9gitimit\u00e9 des dirigeants en place. <\/p>\n

Dans ce rapport, nous analysons ce processus pour les trois pays qui forment ensemble le rayon d\u2019action d\u2019EurAc. Au Rwanda, le 9 ao\u00fbt 2010, les \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9es par le Pr\u00e9sident sortant Paul Kagame, candidat du FPR, avec un r\u00e9sultat \u00e9crasant de 93% des votes contre trois candidats d\u00e9crits par l\u2019opposition comme des candidats \u00ab satellites \u00bb formant une opposition de fa\u00e7ade pour maintenir l\u2019illusion de pluralisme. Dans une premi\u00e8re phase de la p\u00e9riode pr\u00e9\u00e9lectorale, le combat du r\u00e9gime se focalisait autour de l\u2019opposition classique, et notamment autour de la flamboyante Victoire Ingabire, dont les messages clairs et le style direct attiraient beaucoup d\u2019attention. En mars 2010, les tensions changeaient fondamentalement de nature, avec la dissidence du g\u00e9n\u00e9ral Faustin Kayumba Nyamwasa, compagnon de route de longue date du Pr\u00e9sident Kagame et une des personnes les plus puissantes de l\u2019arm\u00e9e rwandaise. D\u2019un coup, le premier souci du r\u00e9gime n\u2019\u00e9tait plus l\u2019opposition classique. A partir de d\u00e9but mars 2010, l\u2019inner circle du pouvoir se sentait menac\u00e9 dans sa coh\u00e9rence et devait se battre contre sa propre d\u00e9sint\u00e9gration.<\/p>\n

Au Burundi, le cycle \u00e9lectoral a commenc\u00e9 le 24 mai 2010 avec les \u00e9lections communales. Le taux de participation \u00e9tait de 92%, et la victoire du parti au pouvoir \u00e9tait \u00e9crasante (64%), suivi de tr\u00e8s loin par le FNL (14%). Apr\u00e8s les \u00e9lections communales du 24 mai, six des sept candidats pour la pr\u00e9sidence burundaise se sont retir\u00e9s des pr\u00e9sidentielles, r\u00e9duisant ainsi ce scrutin \u00e0 un pl\u00e9biscite pour reconduire le Pr\u00e9sident sortant, Pierre Nkurunziza. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 prise \u00e0 cause de ce que l\u2019opposition a d\u00e9nonc\u00e9 comme \u00e9tant des \u00ab fraudes massives \u00bb. Or, les missions d\u2019observation \u00e9lectorale, dont celle de la COSOME et d\u2019EurAc, ont certes parl\u00e9 d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s, mais n\u2019ont pas constat\u00e9 de fraudes massives. Les \u00e9lections burundaises de 2010 ont \u00e9t\u00e9 une importante marche en arri\u00e8re dans la d\u00e9mocratisation du pays. Le r\u00e9sultat en est un quasi-monopole du parti au pouvoir dans les institutions \u00e0 tous les niveaux (une situation qui \u00e9voquait les mauvais souvenirs du temps du monopartisme) et une opposition frustr\u00e9e et marginalis\u00e9e \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur du pays. Le potentiel de violence augmentait de fa\u00e7on significative avec une opposition, dont une partie importante avait ses racines dans la lutte arm\u00e9e. <\/p>\n

En RDC, les \u00e9lections du 28 novembre 2011 ont eu lieu avec beaucoup d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s et la situation est devenue tr\u00e8s tendue dans les jours et les semaines apr\u00e8s le scrutin. Le temps a d\u00e9samorc\u00e9 la bombe. M\u00eame si les r\u00e9sultats des \u00e9lections restaient contest\u00e9s, l\u2019explosivit\u00e9 de l\u2019impasse s\u2019effa\u00e7ait graduellement avec la certitude que ni l\u2019annulation des \u00e9lections et la r\u00e9\u00e9dition des op\u00e9rations \u00e9lectorales, ni le recomptage des votes n\u2019\u00e9taient des options s\u00e9rieuses. Et le parcours invraisemblable des bulletins de vote apr\u00e8s le 28 novembre rendait un recomptage techniquement impossible. Dans les premiers mois de 2012, les diff\u00e9rents acteurs politiques congolais (\u00e0 l\u2019exception de Tshisekedi) s\u2019appropriaient les r\u00e9sultats de ces \u00e9lections, dont tout le monde convenaient qu\u2019ils \u00e9taient tr\u00e8s discutables. <\/p>\n

Dans ce rapport, nous cherchons \u00e0 analyser comment dans les trois pays le r\u00e9gime a organis\u00e9 des \u00e9lections formelles, tout en gardant un contr\u00f4le maximal sur la machinerie \u00e9lectorale et sur l\u2019opinion publique. Nous regardons aussi de plus pr\u00e8s comment dans aucun des trois pays, l\u2019opposition n\u2019a pu cr\u00e9er l\u2019impression qu\u2019elle \u00e9tait pr\u00eate pour prendre la rel\u00e8ve apr\u00e8s un \u00e9ventuel changement de r\u00e9gime. Les partis d\u2019opposition \u00e9taient institutionnellement faibles et\/ ou tr\u00e8s divis\u00e9s. Ils ont d\u00fb se d\u00e9fendre avec des armes tr\u00e8s in\u00e9gales par rapport \u00e0 celles de leurs adversaires. Ils n\u2019ont pas su faire la diff\u00e9rence. Au Rwanda, l\u2019opposition a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9e plusieurs mois avant les \u00e9lections ; au Burundi elle a quitt\u00e9 l\u2019ar\u00e8ne apr\u00e8s le premier scrutin (les \u00e9lections communales) et au Congo, elle n\u2019a pas pu capitaliser le sentiment de ras-le-bol qui r\u00e9gnait au sein d\u2019une grande partie de l\u2019\u00e9lectorat parce qu\u2019elle n\u2019a pas pu mettre en place une constellation politique coh\u00e9rente et solide.<\/p>\n

Nous voyons comment le d\u00e9ficit d\u00e9mocratique dans les trois processus \u00e9lectoraux a \u00e9t\u00e9 \u00e0 la base d\u2019une perte de coh\u00e9sion des forces arm\u00e9es et d\u2019un risque imm\u00e9diat de recrudescence de violence. Nous analysons comment la fuite de Kayumba Nyamwasa et d\u2019Agathon Rwasa ainsi que l\u2019impact du climat \u00e9lectoral sur le paysage politico-militaire \u00e0 l\u2019est du Congo sont devenus des facteurs importants de d\u00e9stabilisation.<\/p>\n

L\u2019absence d\u2019une vraie opposition parlementaire met une grande pression sur la soci\u00e9t\u00e9 civile. Elle veut participer au d\u00e9bat national et \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme partenaire \u00e0 consulter sur les grands dossiers qui concernent la nation. Dans un contexte o\u00f9 l\u2019opposition joue un r\u00f4le marginal, elle devient (ensemble avec les m\u00e9dia) un des rares endroits o\u00f9 des opinions divergentes et des commentaires critiques sont formul\u00e9s. Souvent, ses cadres et ses militants sont cibl\u00e9s, comme les journalistes, par des actes de r\u00e9pressions sp\u00e9cifiques. L\u2019assassinat de Floribert Chebeya le 1ier juin 2010 en a \u00e9t\u00e9 la preuve la plus connue.<\/p>\n

Les irr\u00e9gularit\u00e9s, les tricheries, les intimidations, la violence etc. ont mis \u00e0 mal la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019architecture institutionnelle en Afrique Centrale. Ceci risque d\u2019avoir comme cons\u00e9quence que la population va rapidement perdre toute confiance dans les \u00e9lections comme voie pour r\u00e9aliser le changement. <\/p>\n

Les partenaires internationaux, y compris l\u2019Union europ\u00e9enne, n\u2019ont pas eu un impact important en faveur de la d\u00e9mocratie. Ils ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s ambigus dans les signaux concernant la d\u00e9mocratisation. Les pays occidentaux insistent beaucoup sur la tenue des \u00e9lections mais vont tr\u00e8s loin dans l\u2019acceptation des pratiques non-d\u00e9mocratiques. Peut-\u00eatre les partenaires internationaux n\u2019ont-ils pas les bons instruments pour faire la diff\u00e9rence. Dans le cas du Congo par exemple, on ne peut \u00e9luder la question suivante : quel impact peut-on attendre d\u2019un encadrement des partenaires occidentaux sur la base de sch\u00e9mas classiques et \u00e0 grand renfort de programmes standardis\u00e9s con\u00e7us pour des contextes post-conflit, alors que la page du conflit n\u2019a, jusqu\u2019\u00e0 maintenant, jamais vraiment \u00e9t\u00e9 tourn\u00e9e en Afrique centrale. <\/p>\n

Si nous voulons que les citoyens continuent \u00e0 croire dans les \u00e9lections, il faut garantir qu\u2019elles soient cr\u00e9dibles. Il est essentiel non seulement veiller sur le processus \u00e9lectoral en tant que tel, mais \u00e9galement d\u2019investir dans une transformation du paysage politique. Il est aussi imp\u00e9ratif de contribuer \u00e0 la d\u00e9militarisation de l\u2019ar\u00e8ne politique, par exemple par le renforcement des partis politiques (de la majorit\u00e9 et de l\u2019opposition) et des parlements (aussi bien les \u00e9lus que les fonctionnaires). Enfin il est urgent de pr\u00e9parer le terrain pour que les communaut\u00e9s locales s\u2019approprient les valeurs et les concepts de la d\u00e9mocratie \u00e0 travers l\u2019\u00e9ducation civique et l\u2019appui aux missions d\u2019observations mises en place par la soci\u00e9t\u00e9 civile”.<\/p>\n

T\u00e9l\u00e9chargez le rapport<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

“L’ombre des urnes et des armes sur les Grands Lacs” est un rapport produit par Kris Berwouts pour le compte d\u2019EurAc. Ce document apporte des \u00e9l\u00e9ments d\u2019analyse et de r\u00e9flexion sur la d\u00e9mocratisation en Afrique Centrale apr\u00e8s deux ann\u00e9es \u00e9lectorales 2010-2011. L\u00e9 r\u00e9sum\u00e9 vous est pr\u00e9sent\u00e9 ci-dessous. T\u00e9l\u00e9chargez le rapport. “2010 et 2011 ont \u00e9t\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3437,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"content-type":"","footnotes":""},"categories":[154,124],"tags":[],"class_list":["post-3434","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-etudes-rapports","category-politique-societe"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3434","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3434"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3434\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3434"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3434"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congolobilelo.com\/IN\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3434"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}